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论党的民主政治建设理论体系 　　摘要：党的民主政治建设理论体系的整体架构包括：人民民主是核心价值、党内民主是突破环节、代表民主是重要保障、协商民主是全新选择、基层民主是关键部位。党的民主政治建设理论体系具有本原性与整合性、整体性与建构性、科学性与实效性、继承性与创新性、开放性与普适性统一的基本特征。在以上研究基础上提出，要坚持走中国特色的民主政治道路，实现与党的领导和依法治国的统一，为世界各国民主发展贡献新成果。 　　关键词：中国共产党；民主政治；理论体系；架构；特征 　　中图分类号：D20 　　文献标识码：A 　　文章编号：1007―5194(2009)03―0040―04 　　 　　党的十七大报告高屋建瓴地提出：“发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”，这既是党对中国特色社会主义民主政治发展历程和卓越成就的科学总结，也是推进中国特色社会主义民主政治制度化、规范化、程序化的指导原则。本文通过分析党的民主政治建设理论体系的整体架构和基本特征，提出要坚持走中国特色的民主政治道路，创新党的民主政治建设理论体系，实现与党的领导和依法治国的统一，以期为世界各国民主发展贡献新成果。 　　 　　一、党的民主政治建设理论体系的整体架构 　　 　　党的民主政治建设理论体系的整体架构包括：人民民主是核心价值、党内民主是突破环节、代表民主是重要保障、协商民主是全新选择、基层民主是关键部位。 　　 　　1．核心价值：人民民主 　　党的十七大报告提出的“人民民主是社会主义的生命”的科学论断，是党在借鉴和总结国内外发展经验、教训的基础上，对马克思主义民主政治理论的丰富与发展，充分体现了党对民主与社会主义有机联系认识的深化。深刻揭示民主政治的价值和社会主义的规律，把发展社会主义民主政治的重要性和基础性提高到前所未有的地位，是中国特色社会主义民主政治发展的基本纲领。人民民主属于国体的范畴，是指在国家政治、经济、文化和社会生活中，全体人民充分享有民主权利，并在平等的基础上，通过一定的程序和方式，实行对国家和社会事务的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，其实质是人民当家做主。毛泽东指出：“我们的民主不是资产阶级的民主，而是人民民主”。邓小平也指出：“中国人民今天所需要的民主，只能是社会主义民主或称人民民主，而不是资产阶级的个人主义的民主。”可见，人民民主是社会主义的基本特征，也是社会主义与其他社会形态的本质区别，还是社会主义民主政治的核心价值。 　　 　　2．突破环节：党内民主 　　现代民主完全是建立在政党之上的，民主原则应用得越彻底，政党就越重要。党的十七大报告提出“要以扩大党内民主带动人民民主”的重要命题，可见党内民主是实现人民民主的内在要求、逻辑起点和根本保障，是衡量中国政治体系民主素质的重要指数。党内民主是指全体党员在党章规定的范围内参与党内事务管理和运作的权利，民主选举、民主决策、民主监督等是党内民主的制度形式，民主传统、民主作风、民主方法等是党内民主的具体体现。党内民主是社会主义民主政治发展的突破环节，是由党的性质、宗旨和地位决定的。从党的性质来看，党既是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，必然在全社会各个领域起表率和模范作用；从党的宗旨来看，全心全意为人民服务是党的宗旨，党是中国最广大人民利益的忠实代表，是人民民主权利的维护者；从党的地位来看，党处于执政和领导位置，党内民主具有先导性，党内民主实现程度直接影响国家民主政治发展水平。在这种状况下，以推进党内民主带动人民民主，实现党内民主与人民民主的互动与协调，是科学的、切实可行的发展路径。 　　 　　3．重要保障：代表民主 　　人民代表大会制度作为人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度，也是中华人民共和国一切权力属于人民的宪法精神的具体体现，还是公民权利得以实现的基本保障。党的十七大报告指出，要“支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系”。人民代表大会制度为人民当家做主提供最好的组织形式，有利于保证国家权力体现人民的意志，有利于中央和地方权力的统一，为国家机构高效运转提供有力的制度保证。人民代表大会制按照民主集中制原则，由选民直接或间接选举代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。可见，人民代表大会制是人民当家做主的根本途径，如果人民代表大会制不能实现民主，其他的民主制度只能是缘木求鱼，难以取得成效。 　　 　　4．全新选择：协商民主 　　上世纪末期发轫于西方的协商民主理论，与中国传统文化、政党制度、阶层结构等具有较强的契合性，其价值理念凸显社