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作为冲突来源的自治：关于高加索冲突的理论探讨（下） 　　自治的实践：1987―2000年发生在格鲁吉亚的冲突 　　 　　在对亚美尼亚、阿塞拜疆和格鲁吉亚的短暂调查中，由于这3个国家政治、经济发展的差异，使上述9个案例的可比性受到了挑战。一般性的政府政策、中央层面的混乱以及任何单个国家的外交关系都可能影响到它对少数民族的政策。尽管对全部9个案例的详尽研究超出了这篇论文的范围，但集中研究一下格鲁吉亚的案例既是适当的，也是有益的，因为格鲁吉亚的案例充分涵盖了此项研究中所发现的内容。格鲁吉亚仍然包含有5个聚居的少数民族；自20世纪20年代以来，阿扎尔人、南奥塞梯人和阿布哈兹人已经拥有自己的自治地区，而亚美尼亚人和阿泽里人却从来没有过任何自治。下面的分析将涵盖从1987年(在格鲁吉亚第一次出现与苏联的分裂活动)到2000年的所有事件。在此期间，武装冲突主要发生在阿布哈兹(Abkhazia)和南奥塞梯(South Ossetia)；始终保持高度自治的阿扎尔不时陷入与格鲁吉亚政府高政治级别的非武装冲突；在贾瓦凯提(Javakheti)地区的亚美尼亚人也偶尔表达对自身状况的不满，但尚未见到任何成熟的民族动员；最后，阿泽里少数民族在此期间几乎彻底平静下来了。 　　格鲁吉亚最激烈的武装冲突发生在阿布哈兹，尽管阿布哈兹人在整个格鲁吉亚共和国的民族构成中不及总人口的2％，而且在他们自己的自治区域内也仅占人口的17％，但那里的分离主义领导人却想方设法控制了整个地区。类似的现象也发生在南奥塞梯的自治地方，尽管程度要低一些。那里的奥塞梯人虽然占了当地人口的2/3，但却仅有67000人，然而他们的独立派领导层仍然设法获得了对当地一半领土的控制权。问题是，在这两个地区怎么会发生如此重大的事件，特别是在格鲁吉亚政府强硬反对分离并为此进行激烈斗争的时刻? 　　与之形成鲜明对比的是，尽管十年来政治观察员警告说，贾瓦凯提的亚美尼亚人将卷入武装冲突，但实际上并没有发生，虽然那里确实存在着紧张状态。事实上，在没有发生冲突的6个案例当中，贾瓦凯提的得分显示出最高的冲突倾向(有7个因素显示冲突倾向，相比之下，阿扎尔有5个因素，在其他3个案例中有4个因素，在阿塞拜疆的塔雷什案例中有3个因素)。贾瓦凯提的得分不同于阿布哈兹或南奥塞梯那些得分的地方，仅仅是它缺少自治这一条。为什么一个可信的和强硬的分离主义运动没有像指征可能显示的那样出现在贾瓦凯提呢? 　　最后，阿扎尔实际上成了在南高加索惟一没有卷入与中央政府发生暴力冲突的自治地方。尽管没有什么指征显示那里存在着可能发生冲突的高危状态，但阿扎尔曾出现过许多与导致阿布哈兹和南奥塞梯发生冲突像类似的情况。那么阿扎尔又是怎样避免武装冲突的呢? 　　我们将会进一步对这4个案例以及阿泽里案例加以详细的考察。 　　阿布哈兹：并非意外发生的事阿布哈兹冲突的发生并不是偶然的。① 　　1989年，阿布哈兹人在阿布哈兹苏维埃社会主义自治共和国500000人口中仅占17％，而格鲁吉亚人占45％，亚美尼亚人占14％，俄罗斯人占12％。尽管在1978年和1988年曾出现过短暂的不同民族间的紧张局势，但却保持了克制状态。然而，在1989年6月阿布哈兹自治共和国首府苏呼米的民族冲突中，还是造成了12人死亡和数百人受伤。② 　　尽管发生了这些事件，但是在1990―1992年民族主义政治家加姆萨胡尔季阿(Gamsakhurdia)统治期间，阿布哈兹还是保持了相对平静，反之，格鲁吉亚的所有其他少数民族――奥塞梯人、亚美尼亚人、阿扎尔人和阿泽里人――与中央的关系都不稳定。正是在1992年初加姆萨胡尔季阿垮台之后，第比利斯和苏呼米之间的紧张状态开始升温。 　　历史学家弗拉季斯拉夫?阿尔金巴(Vladislav Ardzinba)于1990年12月被选为阿布哈兹最高苏维埃主席。不久后，新的选举法被采用，规定有65个议会席位，其中28个席位保留给阿布哈兹人，26个席位给格鲁吉亚人，其余的席位分别给了亚美尼亚人、俄罗斯人和希腊人。因此，尽管阿布哈兹人仅占人口构成的17％，但却控制了43％的议会席位。议会是遵循这些规定于1991年秋在第比利斯发生动荡时选出的，那次动荡也最终推翻了加姆萨胡尔季阿政权，但议会很快就分裂为两个派别，一个是阿布哈兹人领导的由大部分非格鲁吉亚人代表组成的群体，另一个是由格鲁吉亚人组成的群体。两个派别之间争论的焦点是在选举法中只做了含糊规定的“重要”事项需要2／3多数通过，这一规定遭到了由阿布哈兹人领导的派别的反对，却得到由格鲁吉亚人组成的派别的支持，后者把这一规定看作自己地位的保护伞。 　　在议会选举之前，一场由莫斯科发起的关于重建苏联的新条约的公民投票引发了紧张局势。格鲁吉亚政府为了寻求正式脱离苏联而拒绝举行公民投票，而在阿布哈兹