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湖北动漫产业发展对策论 　　[摘要]湖北动漫产业在发展初期应实行政府主导型的模式，充分发挥政府行为在动漫产业崛起中的作用；以战略眼光和战略思维对动漫产业合理定位，将其纳入中部崛起及建设“两型社会”的大背景下扶持；理顺管理协调机制，完善公共服务体系；加大招商引资力度，增强产业规模实力；加强自主创新能力，实施资本融通工程。完善动漫产业链条，确立企业盈利模式；贯彻人才兴鄂战略，构筑动漫人才高地；强化知识产权保护，严厉打击侵权盗版。 　　[关键词]湖北；动漫产业；发展对策 　　 　　当今世界动漫产业主要有三种发展模式：市场主导型的美国模式、政府主导型的韩国模式和混合治理型的日本模式。在政府主导型模式的国家中，该国动漫产业往往起步较晚，但该国经济发展较快，政府制定了大量优惠政策，动漫产业主要依靠政府的强力支持而迅速崛起。韩国动漫产业的迅速崛起就得益于政府的大力支持。鉴于湖北动漫产业的发展现状及经济发展状况，湖北动漫产业在发展初期实行政府主导型的模式，充分发挥政府行为在动漫产业崛起中的作用，待发展到一定的水平后再实行混合治理型的模式。 　　 　　一、解决动漫产业在湖北的战略定位问题 　　 　　动漫产业是创意产业的重要组成部分，有着许多不可替代的文化和经济作用，具有重要的战略意义。武汉市已制定了藉动漫产业为突破口，打造其创意产业的发展宏图。湖北完全可以将以动漫产业为代表的文化产业发展规划纳入其中部崛起的战略宏图中，纳人“1+8”武汉城市圈建设全国资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区的探索中，整体谋划，精心布局，以战略眼光和战略思维高起点大手笔地推进动漫产业乃至文化创意产业的发展。省委、省政府明确提出了要把湖北动漫产业发展成为“产业高地”和“跨入全国第一方阵”的奋斗目标。这就要求必须以战略眼光和战略思维来看问题，办事情，在中部崛起及建设“两型社会”的大背景下对湖北动漫产业进行合理的战略定位，大力扶持其发展。 　　 　　二、理顺管理协调机制，完善公共服务体系 　　 　　加强政府宏观管理和公共服务，需要建立管理协调机制。部门分割，多头分冶，互不统属，这势必导致管理合力弱化，影响和束缚现代市场经济条件下动漫产业的迅速发展，因而应及时建立动漫产业领域管理协调机制。这种跨政府部门的协调机构，应抓好各部门的政策协调、管理协调和运作协调，最大限度地调动和发挥各主管部门的积极性和协同性，形成合力效应，提高政府宏观管理效能相工作效率。这是符合科学发展观要求的，也是我省动漫产业发展的需要。 　　在此基础上，政府亟须完善公共服务机制，提高公共服务效能。当前应着重做好政策引导、服务平台建设和优化发展环境三方面工作。第一，强化政策引导。湖北应及早制定关于本省发展动漫产业的专门政策。政策措施制定要突出地方性和导向性，政策实施要在提高政策执行力的基础上确保执法效能。第二，加强平台建设。坚持政府主导和基地主导，广泛吸纳社会各方资源，建立先进、开放、实用的公共服务体系和技术支撑平台，面向中小动漫企业提供有效的服务。第三，优化发展环境。通过政府推动营造和优化动漫产业发展和企业公平竞争的环境。 　　 　　三、加大招商引资力度，增强产业规模实力 　　 　　在培育湖北本土动漫企业成长的同时，应注意筑巢引凤，加大招商引资的力度，吸引外地乃至国外的企业集聚湖北，特别是武汉。没有一定数量的动漫企业做基础，产业规模和竞争实力是一句空话。随着沿海地区人力资源成本的增长，动漫外包服务或海外代工服务正逐渐由沿海地区向内地转移，应努力抓住这一有利的战略机遇，利用湖北人力资源成本相对低廉的优势，大力引进加工型服务外包企业和应用型动漫企业。与此同时，出台各种优惠措施和搭建公共服务平台，大力培养引进动漫原创企业，特别是大型原创企业，努力树立自己的拳头品牌，形成自己的知识产权，实现从引进服务外包企业向引进自主原创企业的转变，从引进单一的动漫企业向引进覆盖产业链各个环节企业的转变，从重数量到求质量的转变。 　　从国内外经验看，湖北要提升动漫产业的竞争力，必须整合区域各种优势资源，在产业链延伸的基础上形成产业集聚和合力。注重产业链高端的培育，缩小创意、开发和营销等环节的差距，实现产业链的延伸；从资源分散、企业散落分布到集中资源、集聚发展。产业园区是资源整合、产业集群发展的重要载体。目前，要抓紧光谷动漫产业基地和江通动画产业基地的建设，要实现基地的规模化、集群化、社区化与国际化一体发展，并在此基础上建设“光谷创意城”，形成一个强势的文化创意产业生态圈。 　　 　　四、加强自主创新能力，实施资本融通工程 　　 　　提高自主创新能力，既是党中央、国务院确立的国家发展战略，也是湖北在中部崛起的大背景下建设创新型社会的必然要求。从发展动力角度来看，创意创新是动漫产业的发