萧县基本公共卫生服务项目经费核定标准待定稿.doc

关于印发《萧县基层医疗卫生机构基本 公共卫生服务成本补偿标准核定及预、结算办法》和《萧县基本公共卫生服务成本补偿参考标准》的通知 各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、孟庄和毛郢矿医院、各乡镇（开发区）财政所、县直有关卫生、财政单位： 国家基本公共卫生服务项目是安徽省政府33项民生工程之一。基层医疗卫生机构(乡镇卫生院、社区卫生服务中心)是提供基本公共卫生服务项目的实施主体。为确保项目工作落实到位，国家和省就基层医疗卫生机构基本公共卫生服务项目经费拨付使用出台了相关政策文件。 一是安徽省人民政府办公厅《关于进一步完善基层医疗卫生机构和村卫生室运行机制的意见》（皖政办〔2013〕21号）要求：进一步落实运行补偿政策，保障基层医疗卫生机构持续健康运行 。严格执行“核定基本支出，纳入预算管理”政策。各县（市、区）财政、卫生部门按照省政府办公厅《关于巩固完善基层医药卫生体制综合改革的意见》（皖政办〔2011〕61号）规定，及时完成本地区基层医疗卫生机构基本支出和基本公共卫生服务支出核定工作，纳入年度综合预算，及时足额拨付。 二是安徽省人民政府办公厅关于巩固完善基层医药卫生体制综合改革的意见（皖政办〔2011〕61号）要求：按照财政部、卫生部《关于印发〈基层医疗卫生机构财务制度〉的通知》（财社﹝2010﹞307号）的有关规定，进一步完善基层医疗卫生机构运行补偿机制。核定基本支出，纳入预算管理。县级财政、卫生部门负责核定每个基层医疗卫生机构的公共卫生支出和基本支出，纳入年度预算，足额予以保障。核定的基本支出包括编制内竞聘上岗人员基本工资、绩效工资、社会保障缴费、住房公积金以及离退休人员的离退休费等。绩效工资根据考核结果分期发放，年终结算，其余支出按月核拨到位。 三是财政部、卫生部《基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》（财社【2010】311号）第九条规定： 县（区）级财政、卫生部门根据行政区域内服务人口数和提供基本公共卫生服务项目的数量、质量及人均经费标准，在全面绩效考核的基础上确定对基层医疗卫生机构的具体补助金额。第十三条规定：基层医疗卫生机构要按规定使用补助资金，根据基本公共卫生服务补偿参考标准，将补助资金用于相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务所必需的耗材等公用经费支出。 四是省财政厅、卫生厅《安徽省基本公共卫生服务资金管理暂行办法》（财社【2010】1168号）规定：基本公共卫生服务项目资金实行专款专用，专项用于为城乡居民购买健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神病管理等基本公共卫生服务。 五是2013年6月6日，国家卫计委、 财政部、国家中医药管理局联合印发的《关于做好2013年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（卫计生发〔2013〕26号）要求：县级卫生行政部门要会同财政部门合理测算确定各项服务成本补偿标准，并根据基层医疗卫生机构提供的服务数量、质量和绩效考核结果安排和拨付资金，不得简单地按照基层医疗卫生机构人员和支出水平核拨资金。 为贯彻落实好上述文件精神，确保我县基本公共卫生服务经费的规范使用，充分发挥项目经费的杠杆作用，同时为做好基层医疗卫生机构基本公共卫生服务支出预算、合理确定经费补助标准、制定绩效考核办法等提供依据，县财政局、县卫生局组织制定了《萧县基层医疗卫生机构基本公共卫生服务成本补偿标准核定及预、结算办法》和《萧县基本公共卫生服务成本补偿参考标准》，现印发给你们，请遵照执行。 附件1：萧县基层医疗卫生机构基本公共卫生服务成本补偿标准核定及预、结算办法 附件2： 萧县基本公共卫生服务成本补偿参考标准 萧县财政局 萧县卫生局 二0一四年一月十日 抄报：市卫生局、市财政局，县委办、政府办、宣传部、县民生办、闫旭副县长 附件1： 萧县基层医疗卫生机构 基本公共卫生服务成本补偿标准核定及预、结算办法 第一条 背景依据 根据国家卫计委、 财政部、国家中医药管理局联合印发的《关于做好2013年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（卫计生发〔2013〕26号）文件要求：县级卫生行政部门要会同财政部门合理测算确定各项服务成本补偿标准。依据中央和省财政对我县城乡基本公共卫生服务项目补助经费标准和《安徽省基本公共卫生服务规范（2011年版）》和《国家中医药健康管理服务规范（2013年版》有关服务内容，现结合我县实际，特制定本办法。 第二条：基本公共卫生服务项目内容 国家基本公共卫生服务包括：城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管、中医