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道德制度化建初探 [ 摘 要] 道德制度化建设是当前加强和改进道德建设的重要途径之一。现实生活中, 如何科学、合理地进行道德制度化建构是当前加强和改进道德建设的迫切任务。从道德制度化建构原则来看, 包括: 弹性适度原则, 公正公开原则, 稳定发展原则。从道德制度化建构范围来看, 道德制度化的范围就是全体公民或特定群体都应该而且必须做到的基本的道德要求、道德准则。从道德制度化建构内容而言, 主要包括: 道德立法, 道德监督制度, 道德赏罚制度。 [ 关键词] 道德制度化建构; 原则; 范围; 内容 时下的中国, 随着社会的发展变化, 社会的道德生活也发生了前所未有的变化。道德建设日益成为人们关注的焦点, 社会各界积极探索新方法、新途径, 以加强新时期的道德建设。但总的来说,社会道德建设的收效并不令人满意, 社会生活中违法损德的现象令人担忧。中共中央颁布的公民道德实施纲要 指出: ! 建立健全有关法律法规和制度, 把公民道德建设融于科学有效的管理之中。逐步完善道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运机制, 综合运用教育、法律、行政、舆论等, 更有效地引导人们的思想, 规范人们的行为。因此, 加强道德制度化建设无疑是改进当前道德建设的重要途径之一。关于制度问题, 邓小平同志曾说过这样一段发人深省的话: ! 今天再不健全社会主义制度, 人们会说, 为什么资本主义制度所能解决的一些问题, 社会主义制度反而不能解决呢? 这种比较方法虽然不全面, 但是我们不能因此而不加以重视。这段话虽然不是针对道德制度化而言的, 但用之来说明道德建设中制度建设的迫切性却是合适的。 一、道德制度化的建构原则 道德制度化建构原则与道德制度化目的意义紧密联系。道德制度化的原则是道德制度化目的意义在建构活动中所必须遵循的行为准则和基本要求。道德制度化建设, 目的是通过道德制度的强制力, 增强人民的道德意识, 遏制不道德的行为, 并逐步实现他律向自律的转化, 提高整个社会的道德水平。道德制度化建构原则主要有: 弹性适度原则、公正公开原则、稳定发展原则。其中, 弹性适度原则是建构活动的前提, 公正公开原则是建构的关键和核心, 稳定发展原则是建构的保证。 1. 弹性适度原则。制度和道德在调节社会关系方面是相互促进, 相辅相成的。正基于此, 依赖制度的强制性无疑是提高道德调控权威的重要手段, 是增强道德建设的重要途径。但是, 在探讨这些途径时若囿于道德的制度强制论的认识, 抹杀两者的区别, 两者互相僭越, 互相代替, 甚至步入! 制度万能?的误区, 片面夸大制度的强制功能, 把强制性看作是道德运作和道德的基本特征, 道德的自律力量便会失去其应有光泽。道德和制度应是! 两者相距则俱美, 相合则俱损?的关系定位。在道德制度化实践中, 我们必须正视这样一个命题: 道德制度化绝不应是推崇制度的强制作用,也并不意味着道德规范对人们行为调控功能的丧失与否定, 即并非弱化道德的自律性在道德制度化中的应有价值。道德制度化虽然在形式上表现为制度以道德为外壳, 将道德中的基本原则纳入制度体系之中, 但实质内容上则是道德的自律与他律之间的相互转化与有机整合, 它们是辩证统一的。因此在道德制度化实践过程中不能把制度看作是一种防护! 道德决堤?的惟一工具, 否则, 也就不可避免地存在着自身难以克服的瑕疵。 2. 公正公开原则。自古以来, 公正是促进人类自我发展和自我完善的道义力量。美国学者罗尔斯指出: ! 正义是社会制度的首要价值, 正像真理是思想体系的首要价值一样。! 正义原则, 意味着平等, 一项! 正义?的制度安排就是使其最大限度地实现某种平等。从这个意义来说, 公正原则是道德制度化建构及其有效运转的根本原则。从制度运作过程来看, 制度的公正有制定上的公正和执行上的公正, 所以, 贯彻道德制度化的公正原则应当兼顾制定和执行的两个方面。制定的公正是执行公正的基础, 执行上的公正是实现道德制度化的必由之路和最终归宿。具体来说, 有如下要求: 一是内容合理。茫。二是程序正当。。这就要求从最大多数人的最大利益出发, 立足全局, 统筹兼顾, 坚持民主原则,走群众路线, 集思广益, 调动群众制定制度的积极性和主人翁意识。三是执行平等。对制度约束的相对人公正对待, 一视同仁, 减少随意性。 公正原则又是与公开原则相联系的。公开原则是体现民主的一项程序性原则, 它要求制度化的运作过程, 内容要公布和宣示; 标准和条件也应公开, 不搞! 暗箱? 操作, 使制度约束相对人的行为有依据有方向。由此可见, 道德制度化的公开原则是公正原则得以实现的保证, 公正原则是公开原则得以实现的基础, 两者相辅相成, 缺一不可。 3. 稳定发展原则。道德制度化的严肃性和权威性, 除了内容合理、公正外, 还受其稳定性程度