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输变电工程项目施工策划
[内容提要]?
[关键词]? 策划? 工程项目? 施工组织设计
GB/T 19001-2000、GB/T 24001-1996、GB/T 28001-2001)中,对产品实现的策划提出了明确的要求,主要包括七个方面:环境因素/危险源的识别和评价;与质量、环境、职业健康安全有关的法律法规及其他要求的识别与获取;确定产品的质量、环境、职业健康安全目标指标;确定过程、文件和资源的需求;制定环境/职业健康安全管理方案;确定产品和过程所要求的监测活动,以及产品接收准则;确定为证实过程和产品符合要求提供证据所需的记录。通过质量、环境和职业健康安全管理体系认证的送变电施工企业,对输变电工程项目施工的策划应满足上述的要求。下面就输变电工程项目施工的策划依据、策划内容和策划结果要求作一些探讨。
1. 建设工程相关法律法规。主要有《建筑法》、《电力法》、《安全生产法》、《环境保护法》、《建设工程质量管理条例》等。
2. 电力建设行业有关规章制度。最直接相关的文件有三个:
火发字第5号,1980;
国电电源[2002]896号;
[2002]49号。
3. 工程业主的要求,主要体现在工程施工合同文件中。
4. 企业的质量、环境和职业健康安全管理体系文件。
5. 企业对工程项目的其他要求。
1.??? 落实项目部领导、职能部门、施工班组的职责。
?? 工程项目部各职能部门、施工班组、各级岗位人员应承但具体任务、责任和权限,应结合工程项目机构设置情况具体描述。
2. 识别工程项目上适用的法律法规、规程规范、强制性标准和地方政府部门有关文件,列出清单,确定获取途径。
3. 识别和评价危险源/环境因素,列出清单,确定含有重大危险源/重大环境因素的活动的控制准则(具体体现为安全施工措施、环境保护措施、各工序施工工艺、各种操作规程等)。
4. 确定工程项目的质量、环境和职业健康安全目标
5. 环境/职业健康安全管理方案
/职业健康安全目标指标所赋予有关部门(人员)、施工班组的职责和权限,规定所采取的具体管理方法(管理措施)、实施时间。
6. 确定工程各工序施工方法和进度计划。
7. 确定文件的需求
8. 资源的需求
9. 对工程设备材料、施工技术文件(含施工图)的供应作出计划安排。
10. 对施工过程(工序)的监视和测量活动作出安排(参照GSC 030-2003);对环境/职业健康安全绩效监视和测量活动作出安排(参照GSC 032-2003);对施工过程中顾客满意的监测要求做出规定。
11. 对工程(产品)的监视和测量活动作出安排,包括:
a) 采购物资的验证、检验和试验;
b) 工序检验、隐蔽工程的检查验收签证;
c) 竣工检验、验收;
d)
12. 识别可能发生的各类事故,制定相应的应急预案,并对应急预案的评审和测试作出安排。
13. 对外包方(分包方)的控制活动作出计划安排。
14. 确定所需的记录,包括:
a) 施工过程监视和测量记录;
b) 产品(分部分项工程)验证、检验、试验和签证记录;
c) 环境/职业健康安全绩效监测记录。
15. 工程创优工作
16. QC小组活动QC小组活动作为创优工程的必备条件之一,应对QC小组的组建、注册、活动课题的选择、目标设定、活动计划、活动成果材料的编写和申报等作出安排。
17. 工程信息、统计报表的传递
a)
b) 工程进度、质量、安全、环境报表的报送传递要求。
18.文明施工,包括施工场地布置、驻地环境卫生、物资存放布局、人员着装、完工后作业场所的清理等方面的要求。
在我国现行的工程施工管理中,施工单位要针对每一特定工程项目编制工程施工组织设计,以此作为施工准备和施工全过程管理的指导性文件。而以质量、环境和职业健康安全管理体系标准为基础的工程项目施工策划,在内容上与工程施工组织设计基本相同。因此,策划结果形成的文件(简称质量计划),可以用以施工组织设计为主体框架的专项工程文件来表现。这种表现形式,已得到国内管理体系认证机构的普遍认可。图1给出了专项工程文件的一般结构模式,它只说明工程项目施工策划的主体内容以及各类专项工程文件之间的层次关系,并不是提供一个专项工程文件的典型范例。
1. 内容齐全:
2. 层次分明:策划的各部分内容放在哪个文件中描述,应该明确,并注意处理好各层次文件之间的接口关系。
3. 条理清晰:按各过程活动(要素)之间的内在联系(输入与输出)和先后顺序进行描述。
4. 要求明确:做什么、为何做、由谁做、怎么做、在哪儿做、何时做,也就是通常说的“5W1H”,应明确作出规定,以确保文件的可操作性。
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