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2004-2005年度我国主要贸易伙伴技术壁垒、检疫措施最新实施情况回顾（连载四） 口岸卫生控制第11卷第4期度我国主要贸易伙伴 技术壁垒,检疫措施最新实施情况回顾(连载四) 徐世文淮安出入境检验检疫局(淮安,223001) 中图分类号R185.3文献标识码D 8马来西亚 8.1技术性贸易壁垒 马来西亚的法律规定,在马来西亚市场上销售 的药品,保健品必须取得马来西亚卫生部药品监督 局注册许可.马来西亚对于中药及保健品的进口实 施特别的限制措施,主要包括:禁止进口川乌,草乌, 附子,穿山甲等药,中成药不允许掺人抗生素,激素, 安眠药等西药成份;限制在药品包装及广告中提及 一 些功效,如抗癌,避孕,壮阳补肾,治疗糖尿病,风 湿等;进口药品生产企业必须持有良好品质操作规 范证书.传统中医药生产企业多数未开展良好品 质操作规范认证工作,其产品无法获得马来西亚的 进口许可证,作为保健品的药酒也存在同样问题;马 来西亚药品注册程序比较复杂.中医药产品要进人 马来西亚市场,首先需委托马来西亚当地注册公司 向马来西亚卫生部药监局提出注册申请,并向其公 开配方,得到MAL许可证后方可进口及销售.注册 时间一般为1～2年,也可长达3年.这一规定增加 了中国中医药企业的生产成本,同时,公开药物配方 不利于药品知识产权的保护,对企业利益存在潜在 的损害. 8.2卫生与植物卫生措施 马来西亚对进口动物产品的原产地生产商实施 注册检查制度.中国的所有动物产品出口企业,均需 通过马来西亚农业部和宗教事务局的联合检查注册 后才能向马来西亚出口.另外,1962年马来西亚颁 布的《动物条例》第八章规定,进口商须向马来西亚 农业部下属的兽医局总监或马来西亚国家检疫局局 长书面申请《进口准证》,获得进口许可后,才能办理 其它进口手续.2004年2月,马来西亚发布公告,禁 一 44一 止从日本,韩国和中国等9个国家或单独关税区 进口家养及野生禽鸟,蛋,肉及其他产品(羽毛和 肥料等). 2004年8月,马来西亚对进口用于人类消费的 牛,猪,绵羊,山羊,家禽的畜体,肉和可食用内脏及 其产品,以及鱼类和渔业产品中的禁用药物及药物 残留进行监控.进口上述产品必须随附出口国主管 机构出具的卫生证书,证明无以下禁用药物及药物 残留:牛,猪,绵羊,山羊的畜体,肉和可食用内脏及 其产品内的P收缩剂;家禽的畜体,肉和可食用内脏 及其产品,鱼类及渔业产品内的硝基呋喃和氯霉素. 9南非 9.1进口限制 南非禁止进口非原料类的废旧产品.此外,贸工 部进出口管理局在发放进口许可证前须征得所涉及 产品的管理部门同意.由于南非政府部门间协调和 工作效率的原因,中国企业抱怨在出口上述产品时 往往遭遇拖延,对企业的正常出口造成影响. 9.2技术性贸易壁垒 9.2.1与婴幼儿食品相关的法规 南非卫生部于2004年5月颁布实施了一项与 婴幼儿食品相关的法规.该法规对警示性语句的标 注做出了明确规定,包括标注的文字所使用的语言, 所在位置,字体的大小高度以及警示框线的颜色和 宽度等.法规同时要求对婴儿食品的准备和使用过 程中量勺,奶杯和奶瓶的使用以及消毒所用的设备 和器具以图示方式提供指导.对于甜炼乳,炼乳,脱 脂奶粉,全脂奶粉和代乳品,则要求必须在标签上标 注婴儿不宜字样.虽然该法规制定的动机可以理 解,但该法规对警示性语句做出的明确规定较为苛 第11卷第4期徐世文.2004—2005年度我国主要贸易伙伴技术壁垒,检疫措施最新实施情况回顾(连载四) 刻,对已出口产品的销售和未来出口产品的设计,包 装均造成了较大影响,对出口商造成了不便. 9.2.2塑壳断路器安全规范 南非贸工部于2004年1月修订了关于塑壳断 路器安全的强制性规范.该强制性规范涵盖塑壳断 路器的安全要求,主要涉及与电路相连的,额定交流 电压不超过1000V,额定电流不超过125A,额定 运行短路分断能力不超过10KA的塑壳断路器.这 一 强制性规范相比以前的安全要求有较大的改动, 对机电产品提出了更高的安全要求,对中国机电企 业对南非出口产生较大影响. 9.2.3关于花生分等级,包装和标志的法规 2004年4月16El,南非农业部制定了关于花 生分等级,包装和标志的法规草案.该法规规定,花 生f花生仁和花生果)水分含量不得超过7%;出15企 业必须向南非政府申请注册代码,花生的所有包装 上必须附加标签,标签中应注明南非批准的企业注 册代码.但是,国际上通行的花生安全标准为水分 含量不超过8.5%,南非此项标准较为苛刻,中国企 业即使达到该要求,也会使花生的品质下降f例如脱 皮等),影响中国花生在南非的销售.同时,由于申请 注册码手续繁琐,对正常贸易造成了拖延. 10泰国 10.1进口限制 泰国规定26类产品需要进口许可