有色金属工业十五规划.doc

有色金属工业“十五”规划 　　有色金属是重要的基础原材料，广泛应用于国民经济和国家安全的各个领域。自改革开放以来，我国有色金属工业得到了迅速发展，10种常用有色金属总产量已连续6年居世界第二位。 　　一、基本情况 　　我国有色金属工业经过多年建设和发展，已经形成了包括矿山、冶炼、加工和地质勘探、工程勘察设计、建筑施工、科研教育等部门构成的完整工业体系。 　　到2000年底，规模以上有色金属工业企业近3000家，总资产3100亿元，从业人员130万人。10种有色金属冶炼能力900万吨，其中铜160万吨，铝330万吨，铅120万吨，锌220万吨；铜材加工能力256万吨，铝材加工能力335万吨。2000年，10种常用有色金属产量775万吨，其中铜137万吨，铝289万吨，铅105万吨，锌195万吨；铜材155万吨，铝材218万吨，实现销售收入2200亿元，利润66亿元。 　　1.产量持续增长，缓解了国内供需矛盾。 10种有色金属产量年均增长率达9.3%，改变了长期短缺的状况。目前，除铜受资源条件限制仍需进口外，铝供需基本平衡，铅、锌、镁自给有余，钨、锡、锑、钼、稀土等传统出口产品仍保持一定的出口规模，有色金属冶炼产品已由净进口转变为净出口。 2.部分大企业技术装备水平明显提高。 160KA以上预焙阳极铝电解槽、高精度铜铝板带（箔）轧机等，使一批有色金属生产基地的工艺技术装备达到了国际先进水平。 3.依靠科技进步，主要技术经济指标明显改善。 SO2烟气制酸等先进工艺技术，有色金属行业主要经济指标取得了很大进步。1999年与1995年相比，氧化铝综合能耗降低了23.9%，铝锭综合电耗降低了6.0%，铜冶炼综合能耗降低了2.7%，氧化铝、电解铜、电解铅、电解锌的制造成本分别下降了15.2%、30.2%、22.4%和8.1%，增强了企业的市场竞争能力。 4.企业改革取得较大进展。 20家企业实行了股份制规范化改制，其中原中国有色金属工业总公司直属的13家企业通过A股、H股上市共募集资金约90亿元，有力的支持了企业的技术改造和发展。36家大中型企业实施了债转股；杨家杖子矿务局、新华钼矿等7家末期矿山实行了关闭；沈阳冶炼厂实施规范破产；通过联合重组成立了中国铝业公司，提高了有色金属工业的总体实力。 　　1.矿产资源紧缺，形势严峻。 2000年进口量达31万吨。 2.产品结构不合理。 2000年底，10种有色金属矿山原料年生产能力550万吨，而冶炼能力达900万吨，矿山建设严重滞后于冶炼，40%以上的铜精矿、30%左右的氧化铝需进口。初级加工能力过剩，目前铜铝加工能力的利用率不足50%。高新技术产品、高精度产品满足不了国民经济各行业发展的需求，如高精度铝板带、高档铝箔、电解铜箔、引线框架材料、电站用超长铜冷凝管、高纯金属材料、大直径单晶硅、航空航天材料、电池用无汞锌粉等主要依靠进口解决，按价值量计算占有色金属进口总额的45%。 3.生产集中度低。 116家，平均规模2.4万吨/年，大于10万吨/年的企业8家，占总能力的39%。50家铜冶炼厂，平均规模仅2万吨/年，大于10万吨/年的企业4家，占总能力的34%。770多家铅锌冶炼厂，平均规模0.3万吨/年，规模在5万吨以上的铅锌厂11家，占总能力的50%；2500多家铜铝加工企业，年销售收入超过10亿元的企业仅有两家。发达国家铜熔炼和电解铝厂的规模一般都在20万吨以上，铅锌冶炼厂规模一般在10万吨以上。 4.技术装备落后，环境污染严重。 20%。大多数中小企业技术装备落后，众多小冶炼企业仍采用土法工艺，浪费资源，污染严重。国家限期淘汰的6万安培以下及环保不能达标的自焙阳极电解槽，2000年仍有1万余台，约占电解铝生产能力的50%；中小炼铜厂仍沿用落后的反射炉、鼓风炉工艺，SO2利用率只有65%；中小铅冶炼企业，普遍采用烧结锅炼铅工艺，烟气浓度低，无法利用，每年排入大气中的硫达25万吨；铜、铝加工“二人转”等落后轧机设备仍占相当比重。 5.部分产品市场秩序混乱。 　　二、面临的形势和市场环境 　　（一）世界有色金属工业发展趋势 　　1.联合重组加快，产业集中度提高。 Alcoa）是一家集铝土矿开采、氧化铝、电解铝生产和铝材加工为一体的综合性铝业集团，1998年兼并了美国阿鲁玛克斯（ALUMAX）公司，收购了世界第三大制铝公司美国雷诺兹金属公司（Reynolds），现年销售额达210亿美元，年生产铝352万吨，占世界铝产量的15%。澳大利亚BHP公司兼并了英国比利顿公司（Billiton），市值达280亿美元，年销售收入186亿美元，年生产铜精矿含铜量100万吨，约占世界铜精矿总产量的8%，居世界第二位。 2.初级产品向资源丰富国家转移。 1999年智利、印度尼西亚、澳大利亚、加拿大和秘鲁5个铜资源丰富