（论文）人权保障视角下的刑事庭前会议之构建.pdfVIP

第 27卷 第 2期 武 汉 理 工 大 学 学 报 (社会科学版) Vo1．27 No．2 2014年 3月 W uhanUniversityofTechnology (SocialScienceEdition) M arch2O14 人权保障视角下的刑事庭前会议之构建* 刘 晶 (武汉大学 法学院，湖北 武汉 430072) 摘要 ：为保证庭审过程集中高效地进行，保障诉讼参与人 的诉讼权利 ，今年新刑事诉讼法设立 了庭前会 议制度 。但是，由于公权力在立法博弈 中占据优势地位 以及审判资源 的不足等 ，导致庭前会议应当具有 的人权保障价值并没有实现 ，诸如无法避免庭前预断、证据展示不对等、非法证据不排除等。未来我 国 的刑事庭前会议 的具体建构应当从庭前法官的设置 、控辩双方 的程序选择 、控辩合意的效力 以及庭前程 序 的规范化等方面人手 ，实现新法尊重和保障人权 的立法 目的。 关键词 ：庭前会议 ；人权保障；具体构建 中图分类号 ：D915．3 文献标识码 ：A DOI：10．3963／j．issn．1671—6477．2014．02．024 2012年 3月 14 日，全 国人大第十一届五次 条款的表述，笔者认为我 国刑事诉讼庭前会议程 会议审议通过了 《关于修改中华人 民共和国刑事 序可以定义为 ：为保证庭审过程的顺利进行 ，提高 诉讼法)的决定》，将 “尊重和保 障人权”写入刑事 诉讼效率 ，保障诉讼参与人的诉讼权利 ，在刑事案 诉讼法 ，并且在诉讼过程 中切实地落实犯罪嫌疑 件开庭 前，审判人员召集公诉人 、当事人和辩护 人、被告人的人权保障，诸如解决司法实践中律师 人、诉讼代理人 ，对 回避、出庭证人名单 、非法证据 会见难 、阅卷难 、取证难 的 “三难”问题 ，完善非法 排除等与审判相关 的问题 ，了解情况 ，听取意见 ， 证据排除制度等 ，甚至还专 门规定 了庭前会议制 并记录在案的初步听审活动 。 度 。但是 ，此次修法更多的却是公权力在各种立 在世界各 国的刑事 司法领域中，普遍注重庭 法势力的博弈 中占据 了主要地位 。因而，庭前会 前会议的开展 ，以便整理 出案件的争点 ，便于法庭 议偏重于庭前的准备功能，目的在于提高效率 ，即 审理集 中进行 ，提高诉讼效率。如 《美 国联邦诉讼 通过必要的准备为顺利进行庭审创造条件 口]，而 法规则》第 17．1条对庭 审前会议作 了这样 的规 对庭前会议应当具有 的控辩意思 自治 、证据展示 、 定 ：“在提交大陪审团起诉书或检察官起诉书后， 公诉权的规制等功能不够重视 ，导致庭前会议流 法庭根据当事人 申请或 自行裁量，可以命令召开 于形式，附属于公权力 的顺利运行，与刑事诉讼总 一 次或数次会议考虑有助于促进审判公开和审判 则中的“尊重和保障人权”的立法指导方针相背离。 效率的事项 。在会议结束时，法庭应对达成协议 的事项准备和提交备忘录 ，会议 中被告人或其律 一 、 刑事庭前会议 的概念和功能 师所作 的承诺 ，除非形成书面文件并 由被告人和 其律师签字，否则不能作为不利于被告的证据使 新 《刑事诉讼法》第 182条第 2款规定 ：“在开 用 。’’[]。 庭以前 ，审判人员可以召集公诉人 、当事人和辩护 庭前会议的主要功能有二 ：一是通过庭前会 人 、诉讼代理人 ，对回避、出庭证人名单 、非法证据 议 ，法官尽快了解控辩双方的基本意见，归纳庭审 排除等与