第四章 地籍管理1.pptVIP

第四章：地籍管理 第一节 地籍管理概述 第二节 土地调查 第三节 土地分等定级 第四节 土地登记 第五节 土地统计 第六节 地籍档案管理 第一节 地籍管理概述 第二节 土地调查 土地调查包括地籍调查、土地利用现状调查和土地条件调查，其任务是为土地管理提供基础资料。 （一）地籍调查的单元和内容 一宗地是指被权属界址线所封闭的独立权属地段，是地籍调查的基本单位。 宗地划分的基本原则： ???? ①由一个权属主所有或使用的相连成片的用地范围划分为一宗地； ? ②如果同一权属主所有或使用不相连的两块或两块以上的土地，则划分为两个或两个以上的宗地； ??? ③如果一个地块由若干个权属主共同所有或使用，实地又难以划分清楚各权属主的用地范围的，划为一宗地，称为混合宗。 ④对一个权属主拥有的相连成片的用地范围如果土地权属来源不同，或楼层数相差太大，或存在建成区与未建成区(如住宅小区)；或用地价款不同，或使用年期不同等情况，在实地又可以划清界限的，可划分成若干宗地。 争议地、间隙地、飞地的宗地划分 争议地：有争议的地块，即两个或两个以上权属主都不能提供有效的确权文件，却同时提出拥有所有权或使用权的地块。 间隙地：指无土地使用权属主的空置土地。 飞地：镶嵌在另一个土地所有权地块之中的土地所有权地块。 宗地编号 1.城镇地区宗地编号 通常以行政区划的街道和宗地两级进行编号，如果街道下划分有街坊（地籍子区）就采用街道、街坊、和宗地三级编号。如：03-05-012，表示～省～市～区第3街道，第5街坊，第12宗地。 2.农村地区宗地编号 农村应以乡（镇）、宗地和地块三级组成编号。其原则同上，如：02-04-005表示～省～县（县级市）～乡（镇）第2行政村，第4宗地，第五地块。 绘制地籍图 1.比例尺依据 繁华程度和土地价值 建设密度 比例尺的选择与测量方法 2.我国地籍图的比例尺系列 城镇地区： 1︰500 1︰1000 1︰2000 农村地区： 1︰5000 1︰1万 1︰2.5万 1︰5万 农村居民地：1︰1000或 1︰2000 城镇地籍图 农村地籍图 二、土地利用现状调查 （三）土地利用现状调查的基本单元 土地利用现状调查的基本单元是图斑。所谓图斑是指在实地属于同一种土地利用类型（二级地类）、属于同一个权属单位、同在一个图幅内且外围为固定实物界线的封闭地块。 （四）土地利用现状调查的程序 分为以下四个阶段进行： 第一阶段为准备工作阶段； 第二阶段为外业工作阶段； 第三阶段为内业工作阶段； 第四阶段为成果检查验收归档阶段。 土地利用变更调查: 是在土地利用现状调查的基础上，对土地利用变化情况进行的调查，以保证土地利用现状调查成果的现势性，为制定国民经济计划和土地利用总体规划、科学管理和合理利用土地提供准确可靠的现势资料。 三、土地条件调查 土壤剖面及描述 (自然)土壤剖面： A层 B层 C层 （四）水资源条件调查 地表水 地下水 水质 （五）植被方面 赤道雨林、热带雨林、季风林、 温带雨林、针林、硬叶林、 草地生物群落、荒漠生物群落、 苔原生物群落。 第三节 土地分等定级 一、土地分等定级概述 土地分等定级是在特定目的下，对土地的自然属性和经济属性进行综合鉴定，并使鉴定结果等级化的过程，是以获得土地质量状况为目的的一项地籍管理工作。 需要特别强调的概念 按涉及对象的整体性或局部性分类，土地分等定级可分为土地分等和土地定级两个层次。土地分等以全国范围内各城镇或某片农用土地为对象评定各城镇或各片农用地之间整体质量的等次，而土地定级则是对某一个城镇或某一片农用土地内部各局部范围土地质量的评定。 （四）土地分等定级方法体系 －城镇土地分等定级方法体系： 多因素综合评定法 级差收益测定法 地价分区定级法 多因素综合评定法 从影响城镇土地质量级别的原因入手，采用由原因到结果的因果关系思维方法，通过系统地、综合地分析各类因素因子对城镇土地质量的作用强度，间接推断城镇土地质量优劣的一种定级方法。 级差收益测算评定法 级差收益评定法是从土地利用效果的角度出发，不考虑土地质量因素因子的影响过程和作用机理，采用投入一产出的思维方法，通过测定土地级差收益的大小，直接评定土地质量优劣的一种定级方法。 地价分区定级法 从土地收益的还原量—地价出发，根据地价高低，在城市土地基础