探析县级电视台的媒介生态环境及优化对策.pdf

探析县级电视台的媒介生态环境及优化对策 摘 要：“四级办台”方针实行以来，县级电视台得以迅速发展，但是在市 场经济的浪潮中县级电视台与生俱来的自身局限性和面临的危机却日趋明显。 文章报告了县级电视台的媒介生态环境的现状，从媒介生态学的角度入手分析， 并对其优化和发展提出了意见和想法。 关键词：“四级办台”;媒介生态环境;县级电视台 一、县级电视台的发展及媒介生态环境现状分析 (一)县级电视台的发展 1983 年3 月，第十一次全国广播电视工作会议在北京召开，决定全国实行 “四级办台”的政策，即全国实行中央、省有条件的省辖市(地州盟)和县(旗) 四级办台。“四级办台”极大地提高了我国电视节目的覆盖率，为县级广播电 视事业的发展营造了良好的政策环境，保证了中央和省级电视台的优秀节目和 重要信息能够有效地传递到地方。政策确立之后，县级电视台如雨后春笋般拔 地而起并迅速发展。初步统计，在有线无线合并后，一些县级台人员扩展迅速， 大多县级台拥有多个频道，例如山东省邹平县电视台就拥有四个频道，另加一 个企业频道——西王频道挂靠电视台播出。广西灵山县电视台虽然只有一个频 道，但是节目类型丰富多样，除了《灵山新闻》外还有《生活快讯》、《灵山 风采》等专题节目以及一档社会新闻节目《身边》。 县级电视台的发展是大家有目共睹的，它为促进地方经济的发展和丰富群 众的文化娱乐生活起到了重要的作用，它在满足不同层次受众需要的同时也给 我国传播生态发展带来了一定的影响，但是县级电视台与生俱来的自身局限性 以及发展道路上遇到的一些问题已经成为限制其发展的桎梏和瓶颈，因此从媒 介生态学的角度对其进行探讨和分析，有助县级电视台的健康、协调和可持续 发展。 (二)县级电视台的媒介生态环境现状分析 所谓媒介生态学(media ecology)，是指用生态学的观点和方法来探索和揭 示人与媒介、社会、自然四者之间的相互关系及其发展变化的本质和规律的科 学[1]。媒介生态与传播生态有着紧密的联系，在传播学视野中，“传播环境， 是指存在于传播活动周围的所特有的情况和条件的总合。在这种情况下，传播 与环境表现为互动互助、相辅相成、共存共荣的互制关系。”就是说，“环境 既是媒介生存和发展的基础和条件，也是人类进行传播活动的基础和条件。” [1]以下是对县级电视台媒介生态环境现状的简要分析。 1.与生俱来的自身局限性。虽然“四级办台”的方针为县级电视台的发展 提供了政策支持，但是县级电视台的本埠市场有中央、省、市各级电视台的交 叉覆盖，按照现有的电视体制它们都由高到低，有相应的行政级别，在行政级 别上和电视台的数量上都成一种正三角形的梯级排列，越往上，级别越高，电 视台数量越少，反之，越往下，级别越低，电视台数量越多。这样，从行政级 别上决定了县级电视系统在决策、管理、控制等方面的相对弱势。这就使县级 台的话语权受到了极大的限制，从而限制了一系列的发展。 从确定“四级办台”方针到现在也不过是短短的二十几年，与省级、国家 级电视台相比还是“青少年”，大都从未驾驶过“航母”遨游过市场经济的海 洋，即便是有的县级电视台已经改制，短时间内也无法真正地走向市场。此外， 政策体制与市场经济存在不适应面，目前规范电视媒体的政策体制和宣传的规 定一定程度上还保留着计划经济的痕迹。中国已经入世，如果电视媒体的政策 体制不与社会主义市场体系相适应，必然会制约国内电视媒体产业的发展，必 然会被社会主义市场经济的法则和WTO 的游戏规则所抛弃[2]。 2.竞争环境。一是电视传统媒体与新媒体展开竞争，网络和手机等数字媒 体的迅速扩散促使新闻报道形态和报道理念不断更新。新媒体在不断冲击、融 合和替代电视传媒的部分功能，随着数字电视技术的发展，互联网与电视的整 合成为必然，媒体在大汇流中形成的新传媒，将会呈现我们目前无法想象的变 化。 二是海外传媒巨头开始“登陆”我国，吸引了部分受众。国内三星级以上 涉外宾馆等单位可以申请接受境外卫星电视频道;此外2001 年10 月19 日，国 家广播电影电视剧正式批准凤凰卫视中文台进入广东珠江三角洲地区有线网络， 凤凰卫视电影台也被允许在广东有线电视网许可的范围内传送。显然，县级电 视台的节目质量是无法与这些巨头相提并论的。 3.受众生态系统。传播渠道的增加造成了受众的分流。随着社会主义经济 建设取得巨大的成就，县级城市得到了飞速发展，县级的传媒机构不再是电视 台“独霸天下”，而是涌现了很多民营传媒机构和报社，有些县级