出口食品生产企业日常监管工作要点.ppt

日常监管工作要点 秦红 青岛出入境检验检疫局 2010年6月23日 主要内容 一、监管人员个人素质必备 二、监管主要依据 三、监管重点 四、监管的技巧 一、监管人员个人素质必备 1、要有高度的责任心和强烈的事业心 本着对国家、对企业、对本单位、也包括对自己高度负责的精神去工作。 要把工作作为事业去做，而不要当成一种负担，单纯为了完成任务去工作，这样才能快乐的工作。 责任心和事业心是做好工作的动力，在这种动力的驱使下，才能主动地不断学习、刻苦钻研，才能提高自己的监管水平，主动地认真努力去工作，也才能把工作做好。 一、监管人员个人素质必备 2、监管人员要保持公正性和科学性，掌握好企业质量与效益的平衡点，宽严有度，宽不失原则，严不使其窒息，不要增加没有意义的管理成本。 我们工作的目的： 保证出口食品的安全 促进产业的发展 不能成为产业发展的绊脚石 一、监管人员个人素质必备 3、要有良好的业务素质，要掌握三个方面的知识： 一是要对本职工作涉及的法律法规熟练掌握，正确理解并准确合理运用； 二是对掌握本职工作所需的专业知识，包括化验室方面； 三是本职工作相关行业的知识，如生产设备、原辅料生产、管理学、哲学等方面。 要特别注意各种知识的更新。 这是做好监管工作的基础。 一、监管人员个人素质必备 4、要会进行良好的沟通，平等、谦虚、以诚待人，使企业心服口服地接受你提出的意见并进行改进。 5、要能吃苦，有耐心、细心和恒心，脚踏实地地工作。 一、监管人员个人素质必备 6、要不断地学习，时刻掌握时代的脉搏，学习接受新的东西，有创新精神。不管年龄大小，不管职位高低，不管学历如何，不管工作时间长短，都要时刻注意学习，并应用到工作中去。 一、监管人员个人素质必备 既要学习新知识，也要学习基本技能。 既要被动学习，更要主动学习。 要学会虚心请教，包括向企业请教。 我们的工作是技术执法，只有不断学习才能掌握技术执法的技能，这是我们的立身之本，是本钱，且终生受益。 要有好奇心和敏锐性，善于捕捉对我们工作有用的信息，包括媒体的报道。 二、监管主要依据 1、《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》（20号令），主要在第四章“监督管理”中，以及附件2《出口食品生产企业卫生要求》 2、《出口XXX生产企业注册卫生规范》 3、《进出境XXX检验检疫管理规定》 4、地方局的相关规定 5、企业的质量体系文件 二、监管主要依据 6、检验方法标准：包括针对某类产品的检验及微生物、理化等实验室项目的检验，大多为S/N标准 7、产品标准：有国标、行标、合同标准等 8、各类产品各自的相关规定 9、国外的相关规定 二、监管主要依据 对这些依据要注意三点： 一是自己要熟练掌握、正确理解并合理运用 二是及时向企业（包括生产和进出口企业）宣贯；通过开会、发文、培训班等形式，让企业及时准确地了解这些要求，并相应地对质量体系文件进行更新 三是及时收集新的信息，及时更新 三、监管重点 对企业监管主要有两个方面： 一是诚信 二是安全质量管理：包括 质量体系文件的符合性 质量体系建立的适宜性 质量体系运行的有效性 这两者相辅相成 1、诚信管理 目前对于我们的监管工作来说，企业的不诚信是一个最大的问题，也是最大的难点。 国家局的新的备案管理办法：撤销备案中有5条是诚信方面的问题 常见的诚信问题： 1)违反三专 2)原辅料不是全部来自备案基地 3)记录造假 1、诚信管理 1)三专管理： 包装间及包装物料间是否有其它的厂代号 每天的原料投放量和成品的量是否相适应 库出入库记录与出口量是否对应 库内有无非本厂代号的产品 日加工人数和设备能力与报检量是否相适应 备货单、厂检单等必须有生产单位盖章，必要时要有最高管理者签字 可以通过检查其出入库记录，生产日报表（投入、产出明细），库内货物的标识情况来识别。 1、诚信管理 2)原辅料不是全部来自备案基地： 要在监管时高度关注，作为监管的内容之一 核销要精细： 原料出成：特别是那些部位分割复杂的产品，对每一个部位的出成率都要精细计算 原料使用：不同产品原料的使用率不同 不能只依靠企业在厂检单上所填数字核销 1、诚信管理 特别是新品种生产时: 配料过程、失水率、各部位及各品种的使用量 必要时进行称量验证 内包装： 在记录中要体现内包装的数量，否则会盲目核销。 混合菜要在相关单据中体现各种菜的名称和配比。 1、诚信管理 3）记录造假： 生产过程各种记录： 重现场，重实用。不能只在办公室内看记录，许多记录必须在现场检查。 对记录人就记录中的有关项目进行提问，一是可以了解其对记录的理解程度，二是可以发现其记录是否真实。 1、诚信管理 注意鉴别虚假记录： 监控时间间隔太有规律 记录的数