新农村建设重要抓手.docVIP

新农村建设重要抓手 　　按照党的十六届五中全会提出的“生产发展#65380;生活宽裕#65380;乡风文明#65380;村容整洁#65380;管理民主”的要求,我们如皋市在围绕努力使农民生活宽裕#65380;全力发展经济的同时,把农民聚居化建设作为社会主义新农村建设的重要抓手,进行了有益的探索与实践#65377; 　　 　　建设社会主义新农村的必然选择 　　 　　近年来,我市农业经济不断壮大,农民收入不断提高,农村基础设施不断完善#65377;然而农村长期沿用沿河沿路的“一字式”#65380;“非字式”的居住方式,村庄零散#65380;居住分散,农村土地资源浪费严重,基础设施难以配套,直接影响农民的生活质量#65377;推进农民聚居化是加快农民生产生活方式的变革,根本上改善农村环境,实现农村全面小康的有效途径#65377; 　　推进农民聚居化建设是实现工业化#65380;城镇化互动并进的需要#65377;工业化是城市化的经济支撑,城镇化是工业化的空间依托,工业化与城镇化相互促进#65380;良性互动,有利于促进经济社会持续跨越发展#65377;目前我市经济和社会发展已经进入新的历史阶段,改革与发展已经不可避免地触及到土地资源配置#65380;农民与土地关系等经济社会发展的基本问题#65377;推进农民聚居化,全市将节约建设用地11.6万亩,可以最大限度地整合土地,节约有限土地资源,为经济发展积蓄后劲#65377; 　　推进农民聚居化建设是优化农村布局#65380;调整经济结构的需要#65377;农民聚居化建设后,有利于实现工业向园区集中,土地向能手集中,居住向社区集中#65377;工业区形成后,将吸引更多的企业入驻;企业的发展将拉动劳动力的需求,从而将农民从土地上解放出来,进入工业生产行列#65377;种植区的形成,将有利于实现农业的产业化经营#65380;规模化生产,促进传统农业向现代高效农业的发展#65377;工业#65380;农业的发展必然又将推动服务业的发展,接纳更多的农村劳动力#65377;因此,农民聚居化建设有利于全面推进农村经济的发展,推动农村生产发展,生活宽裕#65377; 　　推进农民聚居化建设是改善农村环境#65380;培育新型农民的需要#65377;推进农民聚居化,建设新型农村社区,有利于改善农村环境,提升农民生活质量,冲破城乡二元结构,缩小城乡差别,实现村容整洁#65377;同时,农民聚居化建设带来的环境改善,会促使农民改变原来的不良生活和卫生习惯,居住区配备的娱乐休闲设施有利于农民身心健康;农民聚居化后有利于农户集中进行学习#65380;培训,可以更好地提高农民的文化水平和素质,满足农民精神文化生活需要,促进传统农民向社会主义新型农民转变提高;经济的发展和农民素质的提高又将推动基层民主的发扬,进而实现乡风文明和管理民主#65377; 　　 　　如皋市推进农民聚居化建设的初步实践 　　 　　我市农民聚居化建设从2005年3月组织开展考察调研,4月启动示范村建设以来,围绕“从2006年起,所有新建#65380;翻建户必须全部入住集中居住区;到2010年,全市15%以上的农户入住集中居住区;到2015年,全市40%以上的农户入住集中居住区;到2020年,全市农民基本入住集中居住区#65377;将我市农村村庄建设成为布局科学#65380;合理#65380;有序,农民住宅集中建设,住房实用美观,设施配套齐全#65380;环境整洁优美的新型农村社区”的目标,从抓宣传发动#65380;规划编制#65380;研制政策#65380;试点示范到全面启动农民集中居住区的建设,广大干部群众对农民集中居住的认同程度和参与意识不断提高,部门整体联动支持农民聚居化建设的氛围初步形成,面上农民聚居化建设正有序推进#65377; 　　精心编制集中居住区规划#65377;一是组织规划编制#65377;根据江苏省#65380;南通市统一部署,从去年3月份开始,组织专业人员深入到村实地踏勘,调查研究,听取群众意见#65377;先后完成了现代化示范村建设规划#65380;20个镇的村庄布局规划和农民集中居住区总平面布局规划的编制工作#65377;二组织规划评审#65377;组织国土#65380;建设#65380;环保#65380;供电#65380;消防#65380;农工办等部门人员对各镇农民集中居住区总平面布局规划,逐村进行评审,确保了规划编制的科学性和前瞻性#65377;三组织规划公示#65377;召开集中居住点规划公示现场会,并在电视台公告一周,动员广大农民积极参与#65377;四组织规划的审批#65377;所有集中居住区规划在经过村民大会或代表大会讨论#65380;专家评审#65380;公示#65380;镇人