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美国基础教育“有效教师”培养的新举措-教师教育论文 美国基础教育“有效教师”培养的新举措 禹旭才，贺叶 （湖南科技大学 教育学院，湖南 湘潭 411201） 摘要：奥巴马政府发布基础教育修订案《改革蓝图》后，“有效教师”成为教师教育教育改革的核心。“有效教师”不仅继承和发展了原有基础教育法案《不让一个孩子掉队》中提出的“高质量教师”，更突显了美国历代教师教育政策中追求卓越兼顾公平的精神。《改革蓝图》明确了“有效教师”的目标、标准、经费，规定了支持教师的具体措施，以切实保障教师质量。 关键词 ：美国基础教育；《改革蓝图》；有效教师；新举措 中图分类号：G629文献标志码：A文章编号：1674-5884（2014）10-0001-04 2010年3月奥巴马政府给国会呈递了《基础教育改革蓝图方案》（简称《改革蓝图》 ）陈述了《不让一个孩子掉队》即MCLB法案实施以来的问题，给缩小学业成就落差带来一线希望。在教师培养方面，《改革蓝图》基于NCLB中对“高质量教师”的相关规定，提出了“有效教师”理念。《改革蓝图》要求州和地区采取有意义的方式衡量教师和校长的有效性，采取措施支持教育者完成教育工作，以认可和奖励优秀教师的方式提升教师专业发展水平。保证每个教室都有一个优秀教师，每个学校都有一个优秀校长。2010年5月，奥巴马政府发布了《支持教师》文件，进一步细化蓝图中有效教师相关提议。 1美国基础教育中“有效教师”培养历程 “有效教师”培养从理论到实践并非一蹴而就，而是在相关学科理论的发展和影响下逐步形成和发展的。其发展可概括为萌芽、探索、成形等3个阶段。 1.1“有效教师”培养的萌芽阶段 随着心理学、行为学和社会学的发展，有效教师理念开始萌芽，美国社会各界开始对有效教师理念有了朦胧的意识并开始初步尝试对教师有效性进行评价。萌芽阶段有效教师的评价主要经历了以下3个时期：(1)20世纪初期，有效教师评价的“人格评价”时期。这一阶段评价教师有效性的关键指标在于教师拥有良好的人格，具体包括教师的个性特征、行为风格、道德品性等。(2) 20世纪20年代至40年代，有效教师评价的“客观评价”时期。在杜威实用主义哲学观和布里奇曼操作主义观的影响下，各界对教师有效性的评判从主观无测量标准的阶段走向客观可测量阶段。在教师有效性的评价过程中开始使用评级表来测量教师的有效性。(3)20世纪50年代到80年代，有效教师评价的“主体性评价”和“多元性评价”时期。教师不只是被动接受评价，而是主动参与评价过程，评价主体不再是单一个体或群体，而是包括学校领导、管理人员、学生、同行教师等多元主体［1］。有效教师培养的萌芽阶段唤醒了人们对教师有效性评价标准的思索，然而教师质量真正广受关注是在20世纪80年代以后。 1.2“有效教师”培养的探索阶段 20世纪80年代美国相继出台了一系列教师教育政策，以确保教师的有效性。1983年由美国高质量委员会发布《国家在危机之中：教育改革势在必行》，美国社会各界开始真正聚焦于教师质量问题，标志着美国进入“有效教师”培养的探索阶段。该报告对培养“有效教师”提出了政策性建议。（1）提高准备从事教学工作的人的教学水平。（2）增加教师职业竞争性。报告提出应以增加教师职业人数，提高教师待遇的方式使教师职业成为竞争性职业。（3）建立合同制度及职称制度。教育委员会与教师签订11个月合同制度。教育委员会、行政管理人员和教师共同建立教师职称制度，从而区别初任教师、有经验的教师和业务高度熟悉教师。（4）用补助、贷款吸引优秀教师从事教育工作。（5）优秀教师应参加教师培训计划的制订。（6）大量雇佣校外人力资源以解决目前数学教师和科学教师的缺乏问题［2］。此外，这一阶段确保教师质量，提升教师有效性的报告还有：《国家为21世纪的教师做准备》《明日的教师》《2000年标准》等。 1.3“有效教师”培养的成形阶段 2002年1月8日布什政府签署了《不让一个孩子掉队》法案，其重点政策之一即引入“高质量教师”的专业发展标准,“高质量教师”理念的提出标志着“有效教师”理念雏形形成。《不让一个孩子掉队》中“高质量教师”的核心内容可概述为3个方面：（1）教师必须拥有相应学科的本科学位。（2）必须通过州级教师资格认证或考试（也可以使州所允许的其他可替代的教师资格认证项目）。（3）教师必须提供所教学科能力资格证明。NCLB的初衷在于提高教师质量，以更好地保障学生的学业成就。然而NCLB实施以来却并未实现其高质量教师的诺言，反而强化了公共教育中的错误行为。其不良后果主要表现在以下3个方面：（1）降低教师培养标准。“高质量教师”提倡绩效问责制，将学生成绩与学校、老师工作的业绩挂钩，造成州降低“高质量教师”标准。（2）增加教师压力。NCLB所提倡的绩效问责体制导致教师既要承受来自学校