浅谈我国教育产业辩证特征.docVIP

浅谈我国教育产业的辩证特征 　　随着改革开放的不断深入，教育越来越成为一个倍受瞩目的焦点问题，而教育产业的发展也成为教育界有识之士关注的重点内容。但我国教育产业的形成和发展历史很短，教育产业及相关理论研究则更为薄弱，对教育产业的属性及发展之路都存在着很多模糊的认识和不同的看法。 　　笔者认为，从哲学的角度来看待教育产业特征，有利于认识教育产业的内涵。我国教育具有几个方面的对立统一的辩证特征。 　　 　　公共性与私有性的统一 　　 　　公共产品的最典型特征，是利益上的非独占性和消费的非排他性，即这类产品提供出来后，人人都有资格享受，而且享用的同时及之后并不排斥他人享用或减少其他人的享用。这类产品一般是由政府部门提供，其消耗只能通过向企业或居民收税，以财政收入支出的方式来收取及支付。与公共产品相对应的是私人产品，它是指导居民、企业等通过市场的提供而获得的服务，其特点是消费上的独占性或排他性。在付费方式上，它是由消费者直接向供给者付费，实行的是“一手交钱，一手交货”的市场原则。介于公共产品与私人产品之间，还有一类产品称为准公共产品，对这类产品消费时不是独占的，但也不是全社会人人都可共享的。因为人人共享势必造成拥挤或容量缺乏，如图书馆、公园等。这类产品不少是采取限制式消费，使其带有局部公共产品的性质。教育，尤其是学校的学历教育，在产品性质上就是这类准公共产品的性质。 　　教育既非纯粹的公共产品，亦非纯粹的私人产品。从效率角度分析，应按私人产品方式供给;若从公平性角度考虑，则应按公共产品方式供给。这就是问题的复杂性。教育产品的特殊性，使目前教育体制的改革并未完全按其生产与消费应有的规律进行，教育运作体制在不断走向市场化的经济体制面前，还未调整到应有的位置。很显然，完全市场化或完全非市场化都不是社会主义初级阶段教育运行体制应有的选择。具有公共性的服务产品，在形式上既可转化为纯公共产品，亦可转化为私人产品。当转化为公共产品时，要视国家的财政能力和国力水平，这首先是个经济问题，而不能以感情代之简化为政治问题，如实施义务教育年限及范围的确定，就足够我们反思很多的了。当转化为私人产品时，在现代则要视个人(家庭)的经济承受能力，视社会观念的转变。现阶段，如果把教育的某个阶段的全部成本转嫁给受教育个体(家庭)，则只能引发社会大动荡。但在局部里，私立学校的收费却又可以对受教育者作全额成本收取，这就是建立在其需求自愿与经济上可能承受力上。但是，在本质上，教育服务效益的公共性与私有性永远兼容现象又告诉我们，无论其公共性或私有性社会形式单一化转变程序如何，国家是教育的最大买主，是最终受益者，而个人(或家庭)是教育的最直接利益的获得者这一事实，是谁也改变不了的。 　　 　　公益性与商品性的统一 　　 　　从经济学上看，所谓服务有两类，一类为公益性服务，即必须适合全社会公共利益并为全社会公共利益所提供的服务。在一个国家里，纯公益性服务事业指军队、公安、政府机关等。这些社会服务，尽管对全社会、对国家产生巨大的功利效益，但由于服务对象的非具体性，是不可能具有商品性的。另一类叫商品性服务，即其功利效益更主要或更直接地可以以货币去衡量，它在客观上对社会产生影响，但却主要是为个别人或团体提供的利益性服务。教育服务同时具有这两种属性。不管是哪个国家哪个时代的教育，都首先(或由政府认为)是符合全社会公共利益的，即无论是在教育方针、教育目的，还是在办学方式、办学内容上，都必须不损害国家利益和全社会民众利益为前提。但教育服务不仅仅是有益于社会和国家的，它还有具体指向，并对具体对象产生功利收益的服务，所以教育又是商品性服务。 　　 　　生产性与消耗性的统一 　　 　　教育服务劳动及其产品，并不是以物的形态去展现的，但教育这一社会活动却吸纳了大量的劳动力就业，并需要有大量的、高质量的物质条件基础。它要大量消耗国民收入，需要大量的资金投入。因此说，教育与其他行业一样是有很突出的物质消耗性的。 　　正因为这样，长期以来教育都是被当作与物质生产部门相对立的，教师劳动似乎是无社会绩效的一个行业。在任何东西都被政治泛化的年代里，教育的战略地位被完全忽略。 　　事实上，教育服务完全是一种实际性劳动，而且由于它是高层次的智力劳动，是包括了物质生产部门在内的社会一切部门、行业，提供大量的接受过一定的知识与技能训练服务的劳动者。而这些经过教育的劳动者因为具有了为一切社会活动提供知识、技能、观念、思想和行为规范等良好保障，而使过程之质量和效率得到更大程度上的提高。因此，教育自然就成为了具有更大范围和社会效益的高智力的劳务服务。如果说，商店及其服务员是为顾客的物质性享用提供了劳务性服务，为物质产品的加速流通交换提高了质量和效率的话，那么教育及其教师就是为受教育者提供了精