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新时期企业人事信用档案建设的创新路径-科技创新论文 新时期企业人事信用档案建设的创新路径 广西经贸职业技术学院　黄丹妮 【摘　要】以社会信用体系建设为背景，分析企业人事信用档案的内涵，提出新时期企业人事信用档案建设的创新路径：制定人事信用档案工作发展战略，完善人事信用档案建设相关政策法规，完善人事信用档案工作机制，加强人事信用信息及共享建设，加强人事信用档案工作人才队伍建设。 关键词新时期　企业人事信用档案　社会信用体系　建设路径 【中图分类号】 G 【文献标识码】 A 【文章编号】0450-9889（2014）11C-0162-02 我国高度重视社会信用体系的建设。2014年6月，国务院颁布了第一部国家级社会信用体系建设专项规划——《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，标志着在我国社会信用体系建设已经完成了顶层设计。企业是市场的主体，企业人事信用档案建设是社会信用体系的基础工程。现行的人事档案制度是计划经济时代制定的，主要强调人员的政治身份和组织评价考核功能。市场经济条件下，人事档案记载的很多信息已经失去了作用，而个人信用状况等有关符合时代发展要求的信息却未记载进人事档案中。企业已经成为人才就业的聚集地，同时也是人才流动最快最多的部门。因而，在新的历史时期，探索和创新企业人事信用档案建设有效路径具有重要的现实意义，是社会信用体系建设的需要，是我国企业人事档案工作主动适应市场发展的需要。 一、企业人事信用档案建设的内涵 何为“信用”，《辞海》的解释有三:一是以诚信任用人，信任使用。二是遵守诺言，实践成约，从而取得别人对他的信任。三是价值运动的特殊形式，是借贷资本的运动形式。由此可见，信用含有信任和借贷两层含义，也就是我们经常说的社会信用和经济信用两个方面。社会信用是“人们在为人处世及各种社会交往中必须遵守的道德规范和行为准则”，通俗地讲就是“诚信”。“诚信”是社会主义核心价值观的基本内容之一，是我国对公民个人层面的价值准则的要求。对于经济信用而言，信用的作用和地位毋庸置疑。以银行、网络、电子商务为代表的现代市场经济依赖于人与人之间的诚信，这也极大地促进了市场主体之间的交易方式和交易深度。不仅在市场经济主体方面，政府等公共部门的诚信也更加重要。公共部门政策的透明度和执行力度与市场经济主体之间的信任度相辅相成，相互促进。计划经济时代，个人信用很少记录在档案中。 个人信用档案是由相关企业、机构、组织产生的，直接反映个人基本情况以及信用状况相关的具有保存价值的历史记录。我们将这些历史记录存储于个人档案中。就企业人事档案中，我们将这部分材料称之为企业人事信用档案。它是企业人事档案的重要组成部分，也是社会信用体系的一项基础性的工作。企业人事信用档案不是新生事物，也不属于严格意义上的专门档案，它是伴随着市场经济发展，全社会提倡的诚信的产物。 21世纪，人才资源已经成为决定一个国家综合国力的主要因素，对企业而言更是如此。那么企业如何发现人才？如何吸引人才，留得住人才，并让人尽其才、才尽其用，提高本企业的市场竞争力，获得生存和发展的空间，这是摆在企业面前的一道难题。企业人事档案是职工个人主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，但是其管理制度从计划经济逐步过渡到市场经济的过程中，一直没有太大的改变，在新的市场经济环境下已经不能对用人单位起到用人依据的作用。企业面对应征的人才，除了传统的招聘流程，可供企业判断是否“人岗相配”的信息来源非常有限，有时只能依赖直觉去做判断，因此误判的几率也时有发生。一旦误判，雇用不适合的人才，不但会造成企业的损失，也造成人才自身的困扰。因此，在市场经济时代，建立企业人事信用档案，使企业人力资源管理部门参考的资料量增加，提升企业用人判断的准确度，实现人才市场的双方共赢。在此背景下，建立企业人事信用档案，探讨其建设路径，具有重要的现实意义。 二、企业人事信用档案建设的创新途径 在我国，国有企业的正式职工的人事档案，由其所在单位或单位上级人事主管部门接收和保管；不具备人事档案管理权限的企业和社会组织、国有企业的非正式职工、流动人员的人事档案，由其所在地的县以上党委组织部门或人事部门所属人才交流服务机构接收和保管。企业人事档案的管理接受同级党委组织部门、政府人事行政部门的监督和指导。作为政策的制定者和决策者，国家党委组织部门、政府人事行政部门只有紧随着市场经济的发展，不断深化改革创新，才能为企业的发展再添动力。当前，国家社会信用体系建设已经明确，加快人事信用档案建设具有良好发展环境和发展空间。 （一）制定人事信用档案工作发展战略。集中统一、分级负责管理人事档案，是企业人事档案工作的组织原则和管理体制。目前各类人事档案都参照干部档案的模式进