监视居住制度分析-analysis of residential surveillance system.docxVIP

保护知识产权声明本人为申请河北大学学位所提交的题目为〈监加系性材丛巧克))的 学位论文，是我个人在导师〈冯 车〉指导并与导师合作下取得的研究成果，研 究工作及取得的研究成果是在河北大学所提供的研究经费及导师的研究经费资助下完 成的。本人完全了解并严格遵守中华人民共和国为保护知识产权所制定的各项法律、行 政法规以及河北大学的相关规定。本人声明如下 :本论文的成果归河北大学所有，未经征得指导教师和河北大学的书 面同意和授权，本人保证不以任何形式公开和传播科研成果和科研工作内容 。如果违反 本声明，本人愿意承担相应法律责任。声明人:私和黎日期:主L年月一日M叫一日期:且L年-L月L日日期:江4年-+月「ι日引言引 言刑事强制措施作为刑事诉讼活动的一项重要的刑事司法制度，是一把双刃剑，它既 关系到能否保障刑事诉讼活动的顺利进行，又关系到犯罪嫌疑人、被告人人身自由权利 能否得到保障。监视居住作为五项刑事强制措施之一，同样起到了双重的作用。监视居 住是指公安司法机关为了防止犯罪嫌疑人、被告人逃避或妨碍侦查、起诉和审判，责令 其未经批准不得擅自离开住处或者指定居所，并对其行动加以监视和控制的一种刑事强 制措施。监视居住作为一种限制人身自由的强制措施，与取保候审和拘留、逮捕是不同 的，有其不可替代的作用，与我国刑事诉讼的改革目的之一保护犯罪嫌疑人、被告人的 权利是相符的，也符合国际的潮流。但是由于立法和司法方面等原因影响监视居住这一 强制措施在实践操作中出现违法适用等问题。通过实践中的调查、理论方面的研究、综合考察国外关于监视居住的规定结合我国 的现状的基础上得出我国的监视居住制度有其存在的意义和价值。所以在此不主张废除 监视居住，而认为应当结合我国的基本国情，在分析和研究监视居住的现状及其存在的 问题的基础之上，找出实践中的监视居住存在问题的深层次的原因，探讨完善监视居住 的意义，进而从立法和观念的层面上研究解决这些问题的方法，进而分析出一些具体的 完善措施等，使得监视居住制度实现保障刑事诉讼顺利进行和保障犯罪嫌疑人、被告人 的基本权利的双重效果。河北大学法学硕士学位论文第 1 章 监视居住制度概述1.1 监视居住的概念和特征1.1.1 监视居住的概念根据汉语大辞典的解释，现代词典对“监视”①的解释是：“从旁边注视以便发现不 利于自己的活动。”2000年8月 28 日最高人民检察院、公安部公布的《关于适用刑事强 制措施有关问题的规定》第十三条规定：负责执行监视居住的派出所应当指定专人对被 监视居住人进行监督考察。从词面上看，“看管”应该是完全对所要看管的对象的人身 自由权的直接剥夺，而“监督视察”、“监督考察”应该是被监视的对象的旁边进行监视、 限制其人身自由。从《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十七条关于被监视居住人的义 务来看，与“监督视察”、“监督考察”和“从旁边注视以便发现不利于自己的活动”的 意思是基本一致的，而不应是指看管。根据汉语大辞典的解释，“居住”是指长时期生 活于一个地方。我国《刑事诉讼法》第五十条规定：“人民法院、人民检察院和公安机 关根据案件情况，对犯罪嫌嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或监视居住。”在其后 的第五十一条、第五十七条和第五十八条就监视居住的条件和和执行、被监视居住人的 义务及违反义务的法律后果和监视居住的期限和解除作出了规定。但是法律和相关的司 法解释并没有对监视居住的定义做出一个明确的界定。目前理论界对监视居住普遍采用的概念是“公安机关、人民检察院和人民法院为了 保证侦查、起诉、审判工作的顺利进行，责令犯罪嫌疑人、被告人不得离开指定区域， 并对其活动进行监视的一种强制措施。”正是由于立法上和理论界对监视居住的概念界 定的不清晰，所以在实践中导致出现了不少的问题，所以对监视居住的概念的明确显得 极为重要。经过分析，监视居住的概念可以概括为：监视居住，是指公安、司法机关为了防止 犯罪嫌疑人或者被告人逃避侦查、起诉、审判或者犯罪嫌疑人之间进行串供、逃跑、毁 灭罪证等相应的行为，责令该犯罪嫌疑人或者被告人不得离开住所或者指定的居所，而 对其进行限制人身自由的一种刑事强制措施。①在古代的词义是：“一是监督视察；二是指看管。”第 1 章 监视居住制度概述1.1.2 监视居住的特征从监视居住作为一项刑事强制措施来看，监视居住不同于刑事拘留和逮捕，它属于 限制公民人身自由的强制措施。监视居住除了具有强制措施所具有的对象的特定性和限制权利期限的临时性以外， 监视居住还具有其本身的特点即对犯罪嫌疑人、被告人基本权利的限制。具体来看表现 为以下三方面的特征：1.依附性 监视居住作为一项刑事强制措施而言，监视居住依附于刑事诉讼的各个阶段。刑事诉讼主要包括侦查和审判两个阶段。所以，在侦查阶段采取监视居住，则监视居住属于 侦