平衡计分卡在科技展馆绩效管理体系中运用.docVIP

平衡计分卡在科技展馆绩效管理体系中运用 　　提要当前，许多国家非营利组织系统广泛的建立了绩效评估体系。科技展馆作为一种典型的非营利性组织，本文阐述其内部管理体制的特点和面临的主要问题，讨论利用平衡计分卡工具贯彻组织使命、优化组织绩效的实施方法。 　　关键词：非营利组织；平衡计分卡；科技馆 　　中图分类号：F27文献标识码：A 　　 　　一、引言 　　自平衡计分卡诞生以来，历经三代，如今已被称之为“组织未来之绩效评估制度”，这种集战略管理与绩效管理于一体的工具在全世界范围内广泛传播并被越来越多的组织所接受。各种文献中，针对平衡计分卡的研究颇多，其主流还是集中于营利性组织，对营利性组织导入平衡计分卡的问题上，有理论的阐述也有体系的构建，理论与实践的结合也越来越明显。然而，在国内普遍的非营利性组织中平衡计分卡还是较为陌生的。作为一种战略管理工具，它同样能够使非营利性组织明确使命，提高整体绩效水平。本文分析非营利性组织的性质，并以科技展馆为例，分析平衡计分卡运用于科技馆的可行性，并提出将平衡计分卡运用其中的基本框架与实施方法。 　　二、非营利性组织及科技馆所面临的主要问题 　　非营利性组织一般是指这类组织的运营目标不以获取利润为主要目的，而是追求拟定的社会目标，具有合法的免税资格并可为捐赠人减免税的组织。非营利性组织并不等于没有营利，而是不以营利为目的，不为任何个人牟私利。在我国，非营利性组织主要分布在教育、医疗、文化、科研、体育，以及各类社会团体中。其具体表现形式大致分为三类：第一类是行政部门的服务性单位，如公共部门下属的事业单位；第二类是行政主管部门与民间资金相结合组成的单位；第三类是自治性的民间组织。 　　多数科技馆属于行政部门的服务型单位，在对科技馆的研究过程中有以下体会： 　　1、科技馆的财政投入。科技馆并非不能营利，而是其大部分资金仍然来自于财政的拨款，其他资金来源仍处于辅助地位，因此就存在资金的使用效率的问题。那么，在政府投入的资源有限的前提下，如何提高资金的使用效率以达到合??的投入产出比呢？ 　　2、科技馆的产出。科技馆虽然不同于企业直接提供各种物质产品，但是却向公众提供知识、服务和劳务，同样是具有生产性。所提供公共产品是通过是否满足公众的需求来衡量，那么如何确保公共产品的质量呢？ 　　3、科技馆的营利性收入。科技馆的资金来源渠道比较单一，加之部分营利性组织也开始介入公共事业，使得日益严重的资金缺口无法保证组织的进一步发展，那么如何取得合理补给，并实现组织使命呢？ 　　4、科技馆的内部绩效管理体制。由于存在少量竞争者以及上级公共部门的政策支持等因素，使得科技馆内部层级突出，机构僵化，员工工作积极性不高，所带来的负面影响是组织效率的整体下降，进而导致客户满意率的偏低。那么，如何改进绩效流程以激励非营利性组织内部员工，以实现整体愿景呢？ 　　三、平衡计分卡运用于科技馆的可行性 　　公共部门在性质上与非营利性组织有着诸多相似性，对于平衡计分卡运用于公共部门绩效管理的研究，西方国家也是最近几年才开始的，但是此类研究成果已经相当成熟。保罗?尼文通过著作《平衡计分卡：战略经营时代的管理系统》，第一次比较全面地阐释了平衡计分卡与公共部门的密切联系，在《平衡记分卡中国战略实践》中也涉及到了平衡计分卡在政府中的应用；2000年维特科尔出版了《在联邦政府中运用平衡计分卡》一书，叙述了平衡计分卡在政府组织中如何提高战略执行能力；2002年卡普兰在《医疗管理的日记》上发表了“在医疗组织应用平衡计分卡”一文，对平衡计分卡在政府部门的运用作了进一步的说明；2003年美国的平衡计分卡研究所发表了《用平衡计分卡改善公共部门成果》一书，提出了基于平衡计分卡的公共组织绩效评估实施的9个步骤。 　　科技馆由于其非营利性的特点，关注的是组织的顾客，而不是财务利益相关者，这就使得面向科技馆的平衡计分卡系统内部有与企业平衡计分卡所不同的因果关系。但是，也有其不可否认的共性，即无论是企业还是非营利性组织，它们都包含了组织的共性并不断追求绩效的改善，都要考虑未来的成长和愿景的实现等。具体如下： 　　1、从财务上看：企业在竞争中为创造更多的股东价值，应当合理使用有限的资金；科技馆可以获得捐赠，但资金筹措渠道相对单一，势必要求提高资金的使用效率。 　　2、从客户角度上看：企业为生存和发展，应当让获得产品和服务的顾客得到满足；科技馆面对内外两类客户，内部客户是资金的提供者，外部客户是大众群落，组织的使命永远是让客户得到满意。 　　3、从内部运营上看：传统企业的内部流程包括组织、计划、协调、领导、控制各个方面；科技馆作为一个完整的组织，同样需要具备五项职能才能保证良好的运作。 　　4、从学习与创新角度上看：企业要发展，必须不断地学