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广东外贸发展对环境影响及其政策启示 　　内容提要：本文在论述广东省外贸发展主要特征的基础上，运用定性与定量相结合的方法，深入剖析了近十年广东外贸发展对生态环境的影响。文章认为广东对外贸易高速增长的同时。污染排放和资源消耗也呈上升态势；“贸易顺差，环境逆差”的不平衡格局加速了广东不可再生资源的消耗速率，加剧了能源供需的不平衡及环境的恶化；目前不可再生资源的紧缺、生态环境的恶化已成为制约广东外贸可持续发展的瓶颈。因此，本文提出坚持贯彻科学发展观，制定以绿色贸易为导向的可持续发展战略，实行环境优先的进出口贸易政策等建议。 　　关键词：对外贸易；资源；生态环境；可持续发展 　　中图分类号：F752.865 文献标识码：A 文章编号：1003―4161(2009)03―0102―04 　　 　　改革开放30多年来，广东外向型经济迅猛发展，尤其是进出口贸易增长迅速：“十五”期间??外贸易额达14 662亿美元，占全国总量的1/3，同期贸易顺差累计达1267亿美元，对广东经济增长起到了巨大的拉动作用。然而，广东对外贸易的发展仍以粗放型增长方式为主，贸易高速增长的同时，污染排放和资源消耗也呈上升态势。目前不可再生资源的紧缺、生态环境恶化正在成为制约广东经济贸易可持续发展的瓶颈。因此，研究广东对外贸易增长对资源、环境造成的影响，发现症结所在，并探讨对外贸易可持续发展的对策无疑具有重大的现实意义。 　　 　　1.广东对外贸易发展的主要特征 　　 　　1.1　贸易额持续增长，但仍以粗放型数量扩张为主 　　“十五”期间，广东对外贸易以年均20.3％速度快速增长，出口规模五年三上新台阶，分别于2002年、2004年、2005年突破2 000亿美元、3 000亿美元和4 000亿美元大关。其中，出口总额累计7 964.56亿美元，年均增长21.0％；进口总额6 697.54亿美元，年均增长19.4％；且贸易顺差逐年递增，“十五”期间顺差额累计达1267亿美元，比“九五”期间增加487.5亿美元。2007年的进出口贸易总额更高达6 341亿美元，同比增长12％，占全国进出口贸易总额的29％，顺差额1045亿美元(见图1)。 　　 　　然而，由于广东出口企业的同质化竞争异常激烈，许多企业不惜采用低价营销策略推动出口，因此，外贸的扩张主要还是以量取胜。其后果之一便是贸易条件的恶化。据近年广东海关统计，在出口的88类主要商品中大约有35种商品价格在下降，而进口的90类主要商品中大约有50种商品价格在上升，且一半以上的商品价格升幅超过一倍。贸易条件恶化意味着出口数量的增加并没有带来经济效益的增加，甚至导致“贫困化增长”，进而影响广东对外贸易的可持续发展。 　　 　　1.2　商品结构整体优化，但出口商品“三高一低”现象犹在 　　20世纪90年代开始，广东便由主要出口轻纺产品向机电和高新技术产品转变。2005年纺织品及服装的出口额为209.64亿美元，仅占出口总额的8.8％，而机电产品出口额为1644.17亿美元，占比69.03％；高新技术产品出口亦迅速增长，从1997年的170.2亿美元增加到2005年的835.7亿美元。可见广东出口商品结构呈现优化态势，但这并不意味着工业制成品出口已从劳动密集型转变为技术、资金密集型产品。近年来的数据显示“高投入、高消耗、高污染、低效益”仍为出口的主要特征之一，即目前广东外贸仍属依靠高投入、高消耗拉动的追求规模扩张的粗放型增长，而这种增长方式正面临着资源短缺和环境承载力下降的制约。 　　在进口商品结构中，近年来机电和高新技术产品已处于主导地位，但由于资源类产品价格上升较快，自身资源稀缺的广东废物进口快速增加，目前进口量位居全国前列。2006年进口废物数量达1000多万吨，占全国进口废物总量的1/4，废物货值超过200亿美元。尤其是电子垃圾的大量进口严重污染了环境。广东省自2004年5月1日起就立法禁止省内单位处理进口废旧电器这类“洋垃圾”；然而在全国八大电子洋垃圾集散地中，广东汕头贵屿镇、清远龙塘镇、南海大沥镇名列前茅，占全国电子洋垃圾进口的半壁江山! 　　 　　1.3　市场结构较为单一，与环境有关的贸易摩擦频现 　　广东出口贸易主要集中于港澳、美国、欧盟、日本、东盟等国家地区；近年来开始致力于开发新市场，对非洲、拉美和中东等新兴市场出口增长较快，但目前占总量的比例还很小。港澳、美国、欧盟仍然是广东出口的前三大市场，据计，2005年对上述三大市场的出口分别占出口总额的35％、24％和14％。高度集中的市场结构导致贸易摩擦频频出现，尤其是绿色贸易壁垒的限制。随着世界性的资源、环境约束的加强，各国愈加注重环境效益，纷纷对进口商品施加严厉甚至苛刻的环保标准，使广东的对外贸易面临严峻的挑战。据商务部