举好“幸福指数”新旗.docVIP

举好“幸福指数”新旗 　　从GDP挂帅转向举起“幸福”这面新旗，是各地各级党和政府落实科学发展观、转变经济发展方式和积极处理好保增长与惠民生关系的一阵时尚，值得给与充分肯定和高度鼓吹。但是，这涉及领导职能的升华和执政机制的开拓，决非简单易事，亟待付出辛勤的不懈努力，并防止急于求成，流于形式主义。 　　 　　打造幸福工程的创新意义 　　 　　这两年来，沿海地区先后强调了执政以人民幸福为指归，十分可喜。较早，我省江阴提出此一口号；去年幸福广东公开标榜，惠州更是一马当先。这是与时俱进的创新，从理念到作为都有难得的卓越意义。 　　首先在理论上，发展社会生产力只是手段，唯一目的在不断满足广大人民日益增长的物质和文化需求。较长时期以来，对此认识不太明确，似乎发展了就是完成历史使命。其实，老百姓对经济增长缺乏直接感受，关注度有限。现在，把为人民服务表述为人民谋幸福，才达到点子上。这有一个演进过程，从出发到归宿，顺理成章。 　　其次在实践上，体现了以群众认可为准则，反映了党群和官民之间的沟通和互动。也有相当岁月了，领导人谈发展，群众认为只是政府的事，与自己有一定距离。现在谈幸福，才同自己密切相联，顿然产生了亲切感，进一步省察了“立党为公”、“执政为民”不仅是口头宣称，并且确切化为行动，是可信的。人民政府为人民，为人民谋幸福，身体力行不误。 　　再次在实际情况上，当前感受存在差异，有人幸福，有人不太幸福。我们讲幸福，主要不是锦上添花，更在雪中送炭，着力于为弱势群体脱贫解难和致富造福。“代表最广大人民的根本利益”不是空话，而是实事求是的承诺。这便当前处于多数的平民的诉求获得了希望，社会主义的优越性不在天空仰望，却是实地履行。 　　此外，这同时与国际有所接轨。大家不仅在比经济总量，尤其着眼于人均收入及其物质和文化生活的水平和质量，于是在GDP这个不可替代的经济指数外， 　　又发明了“幸福指数”，据以排名和评价现代化程度。不少行家都述及我们的邻国不丹，虽小且穷，然而以人民的需求为政府的职责，“幸福指数”则居??位。这是启示，也是鞭策，见贤思齐，给我们以信心。江阴、广东和别地，都有不丹的榜样在鼓舞着。 　　 　　怎样打造“幸福工程” 　　 　　为人民谋求实际的幸福是一项庞大的系统工程，内容丰富，色彩靓丽。推进其实现，必须开展多层次、多侧面的具体工作，正像是建设一座雄伟的大厦，从基础到结构、从内部到外表，都要有认真的设计和精巧的施工。择其要领，略述于次： 　　一是要广泛、深入、持久地进行宣传教育，转变人们的思想观念，相信这也是硬道理。长期以来，大家已经懂得“发展是硬道理”，但是不免潜伏着为发展而发展的单一理念；现在必须增加发展是为了人民幸福的新思维，才是更加完整的理念，亟待有进一步的开拓和提高，并获得真正的幸福感，享受踏实的幸福度。 　　二是要构建逐步走向幸福的长效机制和规范的幸福制度。在这方面，必须从中国的实际出发，根据各地的具体条件，打造中国特色的幸福工程，并贯穿于全面建设小康社会和基本实现现代化的始终。有整个经济社会体制的深化改革，联系到行政、财政、金融和科技、教育、卫生、文化等领域，一着不让，扫除种种瓶颈和障碍。有的要破，更多的要立。也有赖于扩大和提高开放，不排斥借鉴别人的成功经验，但不能照抄照搬。当今世界已有一批以福利国家自命的，我们可以有区别地吸收和消化，更多的靠自主创新。 　　三是要有统筹规划，有序推进，渐次实现。已经看到，不少地方在“十二五规划”中有这个精神，或深或浅，或徐或疾，目标不一样，实质有相似，都是围绕着幸福这个大目标在用大毛笔做大文章。眼下不尽完善是难免的，将在实践中逐步修正和充实。有的地方制定了具体的指标体系，很多可圈可点。这都表明，大家已经心想到一起，力花在一起，有决心和信心促进幸福工程的建构和完成。 　　四是要有上下一致和朝野的互动，把线扭为绳，众志成城。既是领导宗旨，更是公民心愿，成为合力，坚强无比。实现这个崇高目标，政府是大政府、强政府，责无旁贷；群众同样是主体，义不容辞。在条条块块上，更必须密切配合，把心和力凝聚起来，达到全面、协调和可持续地发展。这不是某一方面的事，亟待大家从整体考虑，为大局安排，群策群力，玉汝于成。 　　幸福工程是艰巨的，又是可行的，符合客观规律，符合人民意愿，通过身体力行，终将从诉求变为现实。 　　 　　谨防可能出现的形式主义 　　 　　打造“幸福工程”，在实际操作中，应用的主要工具是“幸福指数”。参照已有经验，具体做法，不仅由政府和社会包括学术团体有所参与，归根结蒂是群众的认可。这是一面新的旗帜，举好它，是幸福工程顺利构造的根本路径。眼下尚处于酝酿和试运行的起步阶段，根据GDP的实践史，有必要预设若干谨防点，特别是可能出现的某种形式主义。