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基于耕地价值江西省征地补偿标准测算 　　摘要：基于耕地的社会价值、经济价值和生态系统服务价值，运用市场价值法、替代法、机会成本法和影子价格法等评价方法，估算了２００９年江西省１１个市被征耕地的补偿标准。结果表明，江西省２００９年征地平均补偿标准为１１６．93１万元／ｈｍ２，是现行征地补偿平均价格的２．４4倍，表明当前征地补偿标准过低。建议将耕地的总体价值纳入到征地补偿体系之中，使耕地资源价值在流转过程中得以充分体现。 　　关键词：耕地价值；征地补偿标准；江西省 　　中图分类号：Ｆ３０１．３文献标识码：Ａ文章编号：0439－８114（２０11）15－3054-04 　　 　　Compensation Standard of Land Expropriation in Jiangxi according to Value of Cultivated Land 　　 　　ＪＩＮ Ｓｈｕ－ｌａｎ１，ＪＩＮ Ｗｅｉ２，ＸＵ Ｌｅｉ１，ＨＯＵ Ｌｉ－Ｃｈｕｎ１ 　　（１． Ｓｈａｎｇｒａｏ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｓｈａｎｇｒａｏ ３３４０００， Ｊｉａｎｇｘｉ， Ｃｈｉｎａ； 　　２． Ｓｈａｎｇｒａｏ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ， Ｓｈａｎｇｒａｏ ３３４０００， Ｊｉａｎｇｘｉ， Ｃｈｉｎａ） 　　 　　Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｔｈｅ ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ ｓｔａｎｄａｒｄ ｏｆ ｌａｎｄ ｅｘｐｒｏｐｒｉａｔｉｏｎ ｉｎ １１ ｃｉｔｉｅｓ ｏｆ Ｊｉａｎｇｘｉ ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｉｎ ２００９ ｗａｓ ｅｓｔｉｍａｔｅｄ ｂｙ ｍａｒｋｅｔ ｖａｌｕｅ ｍｅｔｈｏｄ， ｓｕｂｓｔｉｔｕｔｉｏｎ ｍｅｔｈｏｄ， ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ ｃｏｓｔ ｍｅｔｈｏｄ ａｎｄ ｓｈａｄｏｗ ｐｒｉｃｅ ｍｅｔｈｏｄ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ ｏｆ ｓｏｃｉａｌ ｖａｌｕｅ， ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｖａｌｕｅ ａｎｄ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｖａｌｕｅ ｏｆ ｃｕｌｔｉｖａｔｅｄ－ｌａｎｄ． Ｒｅｓｕｌｔｓ ｓｈｏｗｅｄ ｔｈａｔ ｉｎ ２００９， ｔｈｅ ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ ｓｔａｎｄａｒｄ ｏｆ ｌａｎｄ ｅｘｐｒｏｐｒｉａｔｉｏｎ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ 1169310 ｙｕａｎ／ｈｍ２， ｗｈｉｃｈ ｗａｓ ２．４4 ｔｉｍｅｓ ｏｆ ｔｈｅ ｍｅａｎ ｖａｌｕｅ ｏｆ ｅｘｉｓｔｅｄ ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ ｓｔａｎｄａｒｄ， ｉｎｄｉｃａｔｉｎｇ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ ｓｔａｎｄａｒｄ ｗａｓ ｔｏｏ ｌｏｗ． Ｉｔ ｗａｓ ｓｕｇｇｅｓｔｅｄ ｔｈａｔ ｏｖｅｒａｌｌ ｖａｌｕｅ ｏｆ ｃｕｌｔｉｖａｔｅｄ ｌａｎｄ ｂｅｅｎ ｂｒｏｕｇｈｔ ｉｎｔｏ ｔｈｅｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｒｍ ｏｆ ｌａｎｄ ｅｘｐｒｏｐｒｉａｔｉｏｎ ｓｏ ｔｈａｔ ｉｔ ｃｏｕｌｄ ｂｅ ｆｕｌｌｙ ｒｅａｌｉｚｅｄ ｉｎ ｔｈｅ ｔｒａｎｓｆｅｒ ｐｒｏｃｅｓｓ． 　　Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｖａｌｕｅ ｏｆ ｃｕｌｔｉｖａｔｅｄ ｌａｎｄ； ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ ｓｔａｎｄａｒｄ ｏｆ ｌａｎｄ ｅｘｐｒｏｐｒｉａｔｉｏｎ； Ｊｉａｎｇｘｉ ｐｒｏｖｉｎｃｅ 　　随着我国社会经济的快速发展，城市化、工业化的加速推进，耕地的非农化流转及征地补偿问题日益突出。产生这一问题的根源之一在于长期以来人们对耕地资源价值的认识仅仅停留在单纯或狭义的经济产出价值上，忽视了其所具有的社会价值和生态系统服务价值。已有学者对耕地资源的社会价值［１－３］、生态系统服务价值［４－６］、经济产出价值［７，８］以及总体价值［９－１４］进行了研究，在此基础上有学者对失地农民综合地价补偿［１５］、生态补偿、耕地资源非市场价值评估、合理利益完全补偿［１６］等问题进行了探析，以期为耕地保护政策和补偿标准的制定提供依据。江西省是我国重要的粮食产区，耕地资源的保护面临着前所未有的困难，准确测算耕地的总体价值，并将其纳入耕地征用补偿体系之中，使耕地资源的价值在耕地流转过程中得以充分体现，对防止耕地向非农用途的无序流转，保护区域耕地资源和国家粮食安全具有重要意义。 　　１耕地价值测算方法 　　１．１耕地经济价值 　　目前耕地的经济价值已形成完整的估价方法，使用较多的是收益还原法。该方法的关键在于耕地纯收益的计算和耕地还原利率的确定。公式如下： 　　Ｖ１＝■ （１） 　　ｒ＝■（１－ｄ） （２） 　　式中，Ｖ１为耕地经济价值（元）；ａ为耕地年纯收益（元／ａ）；ｒ为土地还原率；ｂ为１年期银行存款利率，２００９年为２．５２％；ｃ为同期物价指数，２