闵行区基本公共卫生服务均等化实践分析-practice analysis of equalization of basic public health services in minhang district.docx

上海交通大学MPA学位论文闵行区基本公共卫生服务均等化实践研究WeinvestigatedthesituationofthepublichealthserviceequalizationinMinhangdistrict,andpointouttheexistingproblems,difficultiesandtheircauses.Refertothesuccessofpublichealthserviceshomeandabroad,weraisesomesuggestions.Thekeypointofeffectiveprovidingofpublichealthserviceisfindingoutthebestconditionofthepublichealthresourcesallocation,thustomaximizethetotalsocialhealthwelfareandachieveParetoOptimum.Thesupplyofpublichealthservicesisbasedonthepublichealthservicesystem.Governmentshouldtakeitsresponsibilityofequalaccesstoessentialpublichealthservices.Vulnerablegroupsshouldgetmoreattentionwhenitcomestoequalization.Wecanimprovetheefficiencybysettingupamechanismwhichfocusonquantity,qualityandcustomersatisfaction.Informationtechnologycansupporttheessentialpublichealthserviceequalization.Toprovidebetterpublichealthservicetooursociety,theurgenttasksatpresentare:makingalawtoensureequalizationofessentialpublichealthservices;improvingcooperationbetweenhealthdepartmentandothergovernmentdepartments;strengtheninggovernment’sfinancingresponsibility;settingupmulti-departmentcooperationmechanism;enhancingtheconstructionofpublichealthhumanresources;settinguphealthsecuritysystem.KEYWORDS:publicgoods;essentialpublichealthservices;equalizationV上海交通大学MPA学位论文闵行区基本公共卫生服务均等化实践研究54上海交通大学学位论文版钗使用授权书本学位论文作:r.-完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门就机构送交论文的复印件和1电子版，允许论文被rt阅和借债本人授4史上海交远大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库迸行检索.可以采用影印、缩回扫描等复制手段保存和汇编本学位论文.保密口，在年解密后适用本授权书.本学位论文属于不保叫].(i肯在以上方很内打./W)学位拙作者签名z线f-t...阴阳总主日纫s闻10年非月问日日朔:阳(.华中月泣。日第一章导论第一节问题的提出一、研究背景（一）我国公共卫生服务的发展历程及当前非均等化现状公共卫生是一个国家或地区群体健康的基本保障，直接关系到每一个公民身体健康和生命安全的头等大事，也是社会进步和人的全面发展的重要标志。让人民群众公平享有基本公共卫生服务是社会和谐稳定的重要基础，是提高全民健康水平的前提条件1。新中国成立初期，中国公共卫生体系十分薄弱，当时传染饼、寄生虫病传播流行，严重威胁着人民健康和生命。50年代初，中央和各级政府重视公共卫生事业的城乡协调，积极贯彻“预防为主”的指导方针，重视公共卫生事业的发展，投入大量的人力、物力、财力，用比较短的时间在城乡初步建立起三级医疗预防保健网络，免费向全体公民提供基本公共卫生服务。新中国成立30多年里，传染病防治工作取得了很大成绩，各类健康指标也得到很大提高，“以最少投入获得了最大健康收益”的“中国模式”得到了国际社会的充分认可和积极评价。1978年《阿拉木图宣言》2，提出了人人享有卫生保健的口号，作为发展中国家的中国在这一重要国际卫生政策形成过程中提供了成功的