企业内部领导人员经济责任审计评价分析-evaluation and analysis of economic responsibility audit of enterprise internal leaders.docxVIP

4 4 山西财经大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数 据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于保密□，不保密□。在 年解密后适用本授权书。 （请在以上方框内打“√”） 学位论文作者签名： 指导教师签名： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 企业内部领导人员经济责任审计评价研究 企业内部领导人员经济责任审计评价研究 PAGE PAGE 10 1 引言 1．1 选题依据 经济责任审计是加强对领导人员的考核、管理与监督、正确评价其任期的经济责任，促 进领导人员全面履行职责，预防和惩治腐败所采取的一个重要举措 。它是随着社会主义市场 经济的发展、现代企业制度的建立及法制制度建设的不断完善而产生和建立起来的。企业内 部审计部门如何进行企业内的领导人员任期经济责任审计，就成为摆在我们面前的重要课题。 近几年来我国大多数企业进行的经济责任审计是企业的法人代表的审计，实际上企业中的中 层领导人员对企业的生存和发展也起着至关重要的作用，不能因为中层领导人员比法人代表 的权力小，我们就忽视它，实际上他们才是企业的中坚力量，决定着企业的成败。对于中层 领导人员我们的内审部门应该加强监督和管理，使他们能够委以重任，为企业的发展贡献自 己的力量，同时也可以正确评价领导人员的能力，中层领导人员在企业的影响远比法人代表 的深远，这样可以在企业树立一种积极向上的用人机制，带动企业进步。基于这点本人想对 企业中层领导人员经济责任审计作一些研究。 1．2 研究意义 从这几年看，一桩桩触目惊心的审计数字，一次次审计风暴，我们可以得知审计在目前 社会生活中的影响和意义。在知识经济时代，随着社会主义市场经济的蓬勃发展，人们的生 活物欲也在膨胀，所以在这种情况下我们更应该倡导平等、竞争、创业、经济效益等观念； 同时对于那种偷懒耍滑、假公济私、贪污腐败的人应该让他们承担他们应该承担的责任。目 前，我国正处在社会主义现代化建设的关键阶段，历史证明领导人物在社会历史的发展中起 着关键的作用，所以在目前的阶段下，我们不仅要培养和引导领导人员，更应该加强对他们 的监督，实行领导人员经济责任审计，并对他们进行科学、公正地评价，为企业考核和任用 领导人员提供可靠的依据，发挥越来越重要的作用。 1．2.1 有利于从源头上预防和治理腐败，促进领导人廉洁高效的一项重要措施 随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，企业内部领导人员肩负的责 任也越来越重要。他们能否合理正确地运用手中的权利，依法合理有效地分配和管理使用企 业内部的资金，不断促进整个的企业发展，是关系企业顺利进行的重要问题。目前，不少企 山西财经大学硕士学位论文 山西财经大学硕士学位论文 业在财经纪律方面出现很多问题，纠其原因是领导人员没有正确行使权利和履行职责。主要 表现在：一是一些领导人员法制观念淡薄，不能依法行政，违反国家规定，私自制定一些政 策，用作不当开支。二是违反科学民主的决策程序，个人或少数人说了算，造成了决策失误， 给国家和企业造成了巨大的损失，三是工作失职，疏于管理，给企业的一些不法分子造成可 乘之机，造成国有和公有财产流失。2004 年轰动全国的原国家自然科学基金会会计卞中，贪 污、挪用公款共计 2.2 个亿元，就是因为管理疏漏。四是在经济工作中急功近利，盲目追求 业绩，不按客观经济规律办事，甚至弄虚作假，盲目上项目结果导致投资失败。五是不顾国 家和企业的利益，挪用专项基金，私设“小金库”造成少数人贪污腐败，给企业造成了不可 挽回的损失。这几年揭露的大案要案中贪污浪费的问题，领导人员经济犯罪问题比较突出， 不仅涉及的范围广，有的涉及多个部门和多个环节，有的相互勾结，共同作案，而且犯罪的 手段越来越隐蔽，一些领导人员以权谋私，权钱交易等屡屡得逞，并且无所顾忌，在很大程 度上反映出对企业内部领导人员的监督不力，管理松散，缺乏行之有效的监督机制。通过对 内部领导人员进行经济责任审计，不间断地对内部领导人员进行检查监督，对违法犯罪、无 视财经法纪的内部领导人员严肃查处，有利于提高内部领导干部的管理水平，增强遵纪守法 意识和自我约束能力，推进党风廉政建设和反腐斗争的深入发展。 1．2.2 选拔领导人员的重要环节 在企业内部领导人员的选拔任用中严格把关，对领导人员的培养应该从基层抓起。同时 对确保党的方针政策的贯彻落实也具有关键意义，有利于树立正确的用人向导，依据审计结 论，对领导