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天津保险业国家发展战略下跨越力度 　　2007年是天津保险业发展历史上成绩显著的一年，滨海新区被确定为全国保险改革试验区，保监会明确保险企业、保险业务、保险市场、保险开放等方面的重大改革措施，原则上均可以安排在试验区先行先试，为“十一五”期间天津保险业发展指明了方向，奠定了良好的基础。 　　《保险家》：蔡局长，您好。您曾经不止一次的说过，天津保险市场体系的培育过程是个跨越性的过程，天津市保险市场是个多元化的市场。您为什么要这么说呢？ 　　蔡卫国：这就要从天津保险市场的发展的基本情况说起了，2001年我市仅有各类保险机构101家，其中分公司8家。经过多年不懈努力，光大永明人寿、恒安标准人寿和渤海财产保险三家保险法人机构相继落户天津，外地保险公司也纷纷在我市铺设网点，谋求发展。 　　截至目前，我市共有各类保险机构411家，其中保险总公司3家、分公司29家，支公司、营业部及营销服务部293家，各类保险专业中介机构86家，以及包括银行在内的保险兼业代理机构3402家，市场体系不断完善，初步形成了国有控股公司、股份制公司、政策性公司、外资保险公司等多种组织形式、多种所有制成分并存、共同发展的市场格局。 　　 　　保险从业人员也由2001年的1.3万人增加到目前的2.5万人，队伍不断壮大。所以说天津保险市场体系的培育过程是个跨越性的过程，天津市保险市场是个多元化的市场。 　　《保险家》：我们可喜的看到了天津保险业务在科学、稳步地发展，您能说说发展的动力从何而来，动力又是什么呢？天津保险行业的竞争力又是如何在不断提高的呢？ 　　蔡卫国：这个问题可以从四方面解答，一是业务收入保持高速增长，“十五”期间，我市保险业务规模迅速扩大，2006年全市保费收入达到105.18亿元，首次突破百亿大关，是2001年的2.39倍，年均增幅近40%，高于17%的全国平均增速。2007年1－10月份保费收入共计123.65亿元，较去年同期增长45.73％，增速居全国第一位。 　　二是保险业整体实力日益增强，保险业总资产由“十五”初期的54.81亿元增加到2006年底的304.85亿元，资本实力明显增强。光大永明、恒安标准和渤海产险等??家在津的保险总公司先后在北京、上海、浙江等省市设立保险分公司28家，辐射力明显提高。 　　三是保险业服务经济社会的领域不断拓宽，“十五”以来，天津保险业为我市经济社会发展提供了总计5.3万亿元的保险保障，累计赔付97.5亿元，充分发挥了保险的职能作用。 　　四是发展质量得到提高。各保险公司普遍建立了更为科学的业绩考核体系，业务结构更为合理，风险得到有效控制，基本上没有发生系统性风险。我们可以很欣喜的看见，天津保险市场在提高自身竞争力的同时也在把保险市场做大做强。 　　《保险家》：滨海国家级保险实验区保险改革试验区的建立带给我们的机遇与挑战是什么呢？ 　　蔡卫国：按照十七大精神要求，保险业要不断提高竞争力，不断提高服务经济社会发展全局的能力；要更好发挥天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。为了贯彻落实党的十七大精神，探索区域保险创新发展的新模式和服务地方经济社会发展的新途径，进一步推动天津滨海新区的开发开放，天津市政府和中国保监会于2007年11月14日联合印发《关于加快天津滨海新区保险改革试验区创新发展的意见》。 　　《意见》是做好当前和今后一个时期天津滨海新区保险改革试验区工作的重要指导性文件，对推进天津滨海新区保险改革试验区建设，增强保险服务经济社会发展的能力，实现天津保险业科学发展和谐发展率先发展具有积极的促进作用。面对这样的要求和历史性任务，我们要牢固树立和落实科学发展观，认识和把握新形势下保险业发展的特点，不断增强各项工作的针对性。我想用以下的三点来回答你们的问题 　　第一点就是滨海新区开发开放被纳入国家发展战略，天津经济社会处于快速发展阶段，为保险业发展提供了广阔空间。保险业的发展离不开地区经济社会的发展，同时保险业的发展也必须与地区经济社会发展相适应，这也是这些年来天津保险业能够实现较快发展的重要条件。党的十七大强调“要更好地发挥经济特区、浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用”。滨海新区的开发开放将进一步增强各类保险需求：从消费结构看，随着收入水平提高、人口老龄化加快、传统消费观念的变化，人们越来越重视自身保障，大量潜在保险需求将成为现实。从产业结构看，滨海新区将充分发挥对内对外开放优势，加快自主创新步伐，产业结构的优化升级将产生许多新的保险需求，为保险业带来新的增长点。 　　第二点就是保监会把天津滨海新区确定为全国保险改革试验区，为天津保险业发展提供了强劲动力。 　　吴定富主席在全保会上明确提出“进一步推动深圳特区、天津滨海新区等保险改革试验区的创新发展