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对岳阳县农村经纪人调查与思考 　　在市场经济体制下，我国的“三农”问题的核心依然是农产品流通和农业生产市场需求问题，也就是农业生产结构没有跟上市场经济发展的良性循环而滞后带来的问题。农产品流通、农业生产和市场需求是解决“三农”问题的一个重要环节，那么，谁来指导农民科技生产？谁来帮助农民将产品销出去？谁来有效解决农业生产和市场需求而建立一个桥梁和纽带来解决矛盾？带着这些问题，我们组织对岳阳县农村经纪人发展现状进行了专题调查。 　　 　　一、岳阳县农村经纪人的发展现状 　　 　　随着农业生产向市场化脚步的迈进，一批农民“洗脚上岸”成为农产品经纪人。他们活跃在广大农村，为农副产品买卖双方牵线搭架，向农民提供科技和生产信息服务，成为激活农村市场、增加农民收入的一支重要力量。 　　（一）农村经纪人的发展经历了自身的循序渐进。早年，农村经纪人是“犹抱琵琶半遮面”，而今，农村经纪人是“千军万马齐上阵”。1978年，岳阳县境内国家大一型水库――铁山水库开始复修时，从环库区5个乡镇迁移出来的部分农民落户中洲乡境，至80年代早期迁移农民开始较大规模种植棉花、油菜、花生，并开始牲猪及水产的规模养殖，同时，农村商品经济已逐渐活跃，农村经纪人已开始处于“复苏”阶段。目前，全县共有农村经纪人1200多人，主要从事竹木加工、牲猪外销、粮食经营、茶叶销售、水果贩运、旅游中介等服务。其中主要是粮食经纪人，约有744名，占60%。 　　（二）农村经纪人的发展得到了政府的有效扶持。为促进农村经纪人队伍发展，岳阳地方政府及相关职能部门采取了多种措施进行扶持。一是积极为农村经纪人办理资格证书，在选择经纪服务场地和办理营业执照等方面提供全方位的优质服务。二是积极建立农村经纪人联系制度，为发展农村经纪人提供合同指导服务；发挥合同行政调解职能，帮助调解农村经纪及活动中的合同纠纷，防范合同欺诈。3年来，全县工商行政管理部门累计调解纠纷78次（例）。三是在知识技能上予以支持，2005―2006年，地方工商行政管理部门每年举行1―2期经纪人培训，聘请专家讲授农产品经纪???本知识以及农产品商品、农产品储运、经营地理、法律法规、市场营销策略、客户设置、市场信息采集与分析、财务会计、安全卫生等基础技能与知识。 　　 　　二、岳阳县农村经纪人的主要作用 　　 　　农村经纪人的出现是农业生产应对现代、开放、规模化市场的必然产物，起到了政府行政手段无法起到的作用。 　　（一）拓展了农（副）产品外销市场 　　由于得天独厚的地理环境，造就了岳阳县丘陵坡畔、水田旱地、湖区围垸较多。因此，家畜水产、竹木加工等一直以来是农村地区的龙头产业。以牲猪养殖为例：柏祥镇出产的瘦肉型牲猪以味美价廉著称，但一直以来却是“养在深圈人未识”，市场占有份额不大，除自食自销外，一般仅销往邻近县市。农村经纪人出现并发展起来后，凭借其灵活的经营头脑，丰富的市场信息，并积极充当市场信息的“红娘”，为不断增多的牲猪规模养殖户架起购销桥梁，使全县牲猪外销市场逐步拓宽，市场占有率得到不断扩大。目前，岳阳县发展的瘦肉型牲猪形成了合作长效的销售网络，在全国22个省（市）设有销售网点。统计显示：2005、2006年全县牲猪外销分别为215万头、230万头。 　　（二）推进了农业产业结构调整 　　长期以来，“种田为吃饭、养猪为过年、喂鸡赚盐钱”是农民生产生活的真实写照。而这种相对分散、封闭自给的生产方式已远远不能适应市场化的社会需求。农村经纪人产生后，极大地调动了广大农民朋友在农村产业结构调整中的积极性，市场上需求什么，农民就种养什么。在农村经纪人的有效推动下，全县已形成了多个以某一产业为龙头的特色乡镇。如以竹木加工为龙头产业的张谷英镇、月田镇、毛田镇、相思乡；以茶叶为龙头产业的黄沙街镇、新开乡；以牲猪养殖为农头产业的柏祥镇；以优质大米为龙头产业的筻口镇、长湖乡、公田镇；以水果为龙头产业的西塘乡、新墙镇；以优质油菜为龙头产业的中洲乡、杨林乡等。据统计，2006年全县竹木业加工实现产值55563万元；水产养殖实现产值33781万元；粮食作物实现产值73913万元；水果实现产值51620万元；茶叶实现产值17557万元。 　　（三）增加了农民收入 　　农村经纪人为农民购销牵线搭桥，收取合法佣金，在为自己获取利益的同时，也较大增加了农民的收入。据调查，2005年以前，岳阳县的胡柚0.5元/公斤都无法销售，大量的胡柚因滞销而积压，有的甚至烂在农民家里，有的果农不愿采摘让其自生自灭，农民曾一度称胡柚树为“倒霉树”，还有的甚至将果树伐来当柴火。专门销售水果的农村经纪人出现并快速发展后，西塘胡柚不仅不愁销路，而且价格大幅上涨，2005―2006年胡柚销售价每年分别上涨到2.7元/公斤、3.1/公斤；每年仅胡柚一项就为