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粮食安全视角下云南马铃薯产业发展思考 　　【摘要】 在水利基础设施条件落后，自然环境恶劣以及水稻、小麦和玉米三大粮食作物种植效益不断下降等因素的影响下，云南粮食安全存在潜在危机。马铃薯作为重要的粮、饲、菜、加工兼用型作物，具有较高水分利用率和较强的适应能力，且种植面积在逐年增加，与三大粮食作物相比，其单产有很大的提升空间。马铃薯产业的不断发展，将大大增强云南粮食安全保障。 　　【关键词】 云南马铃薯粮食安全 　　 一、引言 　　粮食的安全关系到人民的温饱，社会的稳定，关系到新农村的建设，构建社会主义和谐社会，必须确保粮食安全。云南地处高原，地表缺水，农业灌溉条件差，自然资源组合状况较弱，生态环境脆弱，其粮食安全问题不容忽视。马铃薯是仅次于小麦、水稻、玉米之后的第四大粮食作物，其具有抗旱、节水、高产的优势。为了加快云南省农业现代化的发展步伐，在2009年启动的云南现代农业产业技术体系建设中，云南省把马铃薯作为农业支柱产业来发展，而大力发展马铃薯产业可以提高云南粮食安全保障程度。 　　二、云南省粮食安全现状 　　1、云南省粮食生产和需求状况 　　（1）粮食生产状况。玉米、水稻、马铃薯是云南省粮食品种中产量较多的主要作物，其产量之和占粮食总产量的80%以上。随着农业科技水平和科技贡献率的提高，云南省粮食产量在逐年提高，但是云南省的耕地面积从2007年的642.16万公顷减少到了2009年的607.21万公顷，这无疑给云南省的粮食生产蒙上了一层阴影。 　　（2）粮食需求状况。近年来，随着畜牧业快速发展，饲料用粮呈现飞速增加的趋势；由于工业化水平的提高和第三产业的快速发展，粮食加工需求也呈现增长的趋势；随着云南省人口增加所带来的口粮的增加，致使云南省粮食消费呈现逐年上涨的趋势；此外，云南省粮食的可调控能力比较弱，从外省调入粮食的数量也在逐年增加，主要品种是稻谷、小麦和大豆。 　　2、云南省粮食供需对比分析 　　根据2000―2010年云南省人口统计数据和粮食产量数据计算，2000―2010年历年人均粮食产量（见表1）。《全国土地资源生产能力及人口承载量??究》提出的人均粮食消费标准为：人均粮食占有量不低于400公斤。对比可以发现，云南省人均粮食占有量最高的是2001年，达到347kg/人，但离消费标准（400kg/人）还存在较大的差距。可见，云南省存在粮食安全隐患。 　　三、发展马铃薯产业可以增强云南省粮食安全保障 　　1、云南人民对马铃薯的特别偏爱 　　2008年是联合国确定的马铃薯年，而在云南马铃薯也受到了当地人民的特别青睐，他们似乎对马铃薯有一种非常深厚的感情，并将它做成各种美味佳肴。马铃薯已经成为云南人民生活中不可分割的一部分，它既可以作为主食又可以作为特色小吃，经过加工还可以制成各种薯片、薯条。在人均收入不及全国平均水平的情况下，马铃薯极大的丰富了云南人民的生活。 　　（1）营养价值。从营养成分分析，在同等条件下，马铃薯的单位面积上蛋白质的产量是小麦的2倍，稻谷的1.3倍，玉米的1.2倍。同时他还富含维生素C，一个中等大小的马铃薯含有正常人建议日摄入量的大约一半，而且还有含有钾的建议日摄入量的五分之一。因此营养学家说：“马铃薯是十全十美的全价营养食物，每餐只吃马铃薯和全脂牛奶可获得人体所需要的全部营养元素。”从医用价值来看，常吃马铃薯还能促进肠胃蠕动，降低患高血压和心脏病的风险。此外，常吃马铃薯的人比不吃马铃薯的人患流感、伤寒、肝炎等传染病的概率低72.4%。因此，联合国粮农组织把马铃薯称之为“隐藏的宝藏”，联合国秘书长潘基文说，马铃薯代替粮食将是全球趋势。 　　（2）种植优势。在生态条件方面：云南地处低纬高原，境内呈热带、亚热带、温带和寒带等多种气候类型分布，地形地貌复杂多变，雨量充沛，光照充足，从而形成了云南典型的立体气候，为马铃薯的生产提供了得天独厚的优越条件。因生态条件方面的优势，云南的马铃薯播种时间早，收获时间也早，可以提前将近一个月上市，这样缩短了生产周期，降低了生产成本，间接地增加了农民的收入，可以提高农民种植马铃薯的积极性。 　　在生产方面：云南的马铃薯可四季栽培，实现一年四季生产，周年供应鲜薯。在云南，晚稻收获后，大量的稻田在冬季处于闲置状态，而此时的水、热、光、温条件正是种植马铃薯最有力的时期。目前，在云南的部分地区，如师宗县、会泽县、腾冲县、景东县已经有在冬季成功种植马铃薯的实例。由于冬季种植马铃薯调节了其上市的时间，而那时正是全国马铃薯生产的淡季，因此其销售价格较高，经济效益较好，具有较大的市场优势。 　　2、与三大粮食作物相比，马铃薯单产的提升潜力还很大 　　近几年，随着经济的飞速发展，城乡化进程加快，加上自然条件逐年恶化，干旱、沙尘、大风等灾害天气频繁发生，致使