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浅析封建税制下农民负担
浅析封建税制下农民负担
摘要:赋税制度是封建国家的重要财政来源,对于广大的农民是沉重的负担。农民们背负着重担,忍受着剥削,辛勤的劳作,推动经济发展社会进步。
关键词:初税亩;租庸调制;两税法;一条鞭法;摊丁入亩
中图分类号:D904.2 文献标志码:B 文章编号:1674-9324(2012)05-0254-02
我国是个农业大国,农民占人口的绝大多数。在封建时代,农民更是国家的主体,是农民辛勤地田间劳作创造了财富供统治阶级享乐,维持封建国家的发展。政府凭借什么手段来搜刮农民的财富呢?赋税制度。税制对于君主、国家来说,是重要的财政来源,可对于广大农民而言则是沉重的负担。农民把大部分收成上交,剩下的往往不足一家老小吃用,遇上灾荒便是度日如年,冻死的、饿死的比比皆是。究其原因,是残酷的封建制度造成的,尤为重要的便是赋役制度。自从我国进入文明社会以来,奴隶社会是国家的主体劳动者,他们没有任何人身自由,劳动成果全部被剥削,地位等同于牛马等牲口。直到进入封建社会才有真正意义上的农民,也就相应诞生了剥削农民的赋役制度。
早在我国的春秋战国时期,由于铁器的使用和牛耕的逐步推广,使得我国有大量的荒地被开垦了出来,因此出现了许多公田以外的私田。这些私田的主人控制了私田产品,他们非但没有向国君交纳,还改变了以前的对耕田者的剥削方式。私田主人成为地主,耕田者变成了农民。针对这些变化,有些诸侯国为了增加收入,便尝试着实行了最初的税制,例如齐国的管仲他实行的“相地而衰征”就是指根据土地的好坏来征收赋税。在公元前6世纪初的鲁国实行的“初税亩”,实际上就是开始按照土地的数目来征收税了。这些税制表面上是派给地主,但地主会千方百计地转嫁到农民头上。这实际上就成为了农民的沉重负担。秦朝,中国进入第一个大一统的封建王朝时代。秦始皇时,让百姓自己申报土地,记录在户籍上,户籍上有了土地、年龄、性别等内容,国家就可以依据这些向农民征发赋税与徭役。这就是编户制度,是封建国家统治人民的根本制度。在秦代,赋税制度十分沉重,有田租,有按人口多少征收的户赋,还有其他种种苛捐杂税,全是依据编户制度进行派征的。这种制度在两汉时期更加盛行,编户农民必须向封建国家承担田租、算赋和口赋、徭役、兵役四项负担。这标志着我国封建社会完善的赋税制度正式形成。到了魏晋南北朝时期,主要实行租调制。北魏时期比较突出,孝文帝改革颁布均田令,把国家掌握的土地按人口分配,接受了土地的人民,每年必须向国家缴纳一定数量的谷物,即租;还要缴纳帛或布,指户税,即所说的调。隋朝沿用此制,但租调数量有所减轻,农民服役时间也短。后来又规定“百姓年满五十岁,可以不去服役,但要缴纳一定的绢代替服役(即庸)”。从此,以庸代役的制度开始部分推行。隋唐在隋的基础上,按照轻徭薄赋的原则来改革了赋役制度,最终实行了租庸调制。规定:成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物,叫做“租”,在服徭役的时期内,不去服役的可以纳绢或布代役,叫做“庸”。值得注意的是,唐朝的庸已有了年龄限制“庸”的制定,虽然放宽了对农民的服役控制,但可以给农民进行农业生产提供相对多的时间,时间的保证有利于农业发展。
755年,唐玄宗统治后期出现“安史之乱”。叛军很快攻下洛阳、长安。他们所到之处烧杀抢掠、无恶不作。战场主要在北方,使北方农业生产遭到极大破坏,百姓流离失所,商旅断绝,人口锐减。洛阳周围几百里内,许多州县都变成了废墟,大量的田地荒芜。到了唐德宗时代,国家更加残破衰败,吏治腐败,皇帝不能有效地加强中央集权,使得边镇重将经常截留中央税收,进行土地兼并,使得农民的负担更加沉重。当时国家的财政开支主要靠江南,而且还经常出现入不敷出的情况。唐朝的统治面临危机,如何增加财源、稳定统治?这成为一个迫在眉睫的问题。在唐德宗即位之后就接受了杨炎的建议,然后开始在全国范围内推行两税法。每家都施行按资产的多少来交纳户税,按土地多少交纳地税,一年份夏季和秋季两次纳税。原先的租庸调和一切杂税、杂役全部取消。作为唐德宗时代的子民,只要负担地税和户税就可以了。它使我国唐朝中期以来的混乱税制得到了统一,在这个时期它确保了国家的财政税收,也改变了自战国以来的人丁为主的赋役制度。原先的制度凭借户籍来摊派赋役,主要以人口尤其是成年男丁为标准。两税法中明确规定以财富多少为标准纳税。这表明了此时的封建政府对农民的人身控制已经有了放松。两税法还规定贵族、官僚、商人都要交税,这一方面扩大了税源,增加政府的财政收入,另一方面也使农民的负担相对减轻。但是好景不长,土地兼并更加严重。大地主隐瞒财产,把赋税转稼到农民身上,政府又增加了新的苛捐杂税,刚刚轻松的农民又背上了沉重的负担。明朝中后期,在江南地区出现了资本主义的萌芽,商品经济更加发达。但当时的农民既要负担粮食税
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