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论新闻媒介监督环境功能 　　 　　 一 　　 　　四川乐至县的曹再学2003年硕士研究生毕业后被阜新市人事局招录为公务员，并分配到该市国土资源局工作。但在工作半年之后，该单位迫使曹再学下岗，原因不明。家境贫苦的曹再学多方奔走，终于2005年3月在温家宝总理的亲自批示下，阜新国土资源局同意接受曹再学在该单位继续工作。结果令人欣慰，毕竟总理亲自过问。但所有的事情都得让国家总理亲躬处置吗？所有的人都能像曹再学这样幸运吗？ 　　一名硕士毕业生被无缘无故辞退（报载是缘于“潜规则”），我们不否认这是新闻，但在事情的解决过程中我们没有看到新闻媒体的身影。仅仅把处理的结果和简单的过程略作陈述，读者是不能满意的，况且这也不是负责任媒体的做法。因此，我们在这里必须重提媒介监督社会环境的功能。 　　 　　二 　　 　　美国政治学家哈罗德?拉斯维尔（Harold Dwight Lasswell，1902―1978）在1948年的《社会传播与结构》一书中提出了传播活动的三大功能，即监督环境、联系社会和传递遗产。现在的大众传播研究由以“媒介为中心”研究转向了以“受众为中心”，媒体是出售商品和服务给受众的，因此，除了提供必要的信息和娱乐内容外，媒体必须也有义务承担监督社会环境的责任，为其受众营造一个更为公平、和谐、健康而充溢着道德秩序的环境――人文环境和自然环境。拉斯维尔之所以把媒体的“监督环境” 功能放在首位是他洞悉社会存在和媒体本质而做出的正确判断，因此至今也没有人把其顺序颠倒过来。 　　拉斯维尔的论述是以西方的媒体为客观对象的研究结果，但作为公理性的理性认识，同样适合社会主义的新闻媒体。况且社会主义的新闻媒体首先考虑的是“社会效益”，因此就理所当然应该把“监督环境”作为其首要职责，否则就是失职。 　　我们把讨论重新转回硕士公务员下岗本身。一名硕士毕业生应该算是高级人才，而“能留在阜新（辽宁省）的研究生寥寥无几。由于阜新经济相对滞后，绝大多数的高学历毕业生相继离开。”也就是在这种情况下，阜新市国土资源局在没有合适理由的情况下迫使一名本想投身阜新的硕士毕业生下岗，其中理由让人费解。也就是在这种情况下，经过阜新是人事局、市长及相关部门的干涉依然未果。我们不禁要问，是谁有如此大的权利和气魄，以至最后惊动了国务院、温家宝总理。我相信一名刚毕业的硕士毕业生能把他的冤屈传递到温家宝总理那里，要经过多少坎坷、曲折。怎么在这过程中阜新和四川(曹再学的家乡)的媒体从来没有关注过。仅从报道新闻的视角考察，相关媒体也不够尽责，那就更奢谈监督社会环境了。 　　这决不是一起偶然的就业纠纷。2005年3月24、25日，《南国早报》、《时代商报》、《大河报》等媒体分别以“潜规则逼硕士公务员下岗”等题目报道了事情的简单经过。从报道文本中我们了解到，阜新市国土资源局分管人事的科长刘铁军曾对曹说：“谁进国土资源局都得给三五万元，给人事局一两万，你怎么进来我就怎么将你整出去，即使你正式进来了，我也照样将你弄出去！”好霸道的一个人事科长，其话语中不难看出黑道的十足匪气。这种“潜规则”在国家企、事业单位和其他社会实体中早已不是什么秘密，只不过大家心照不宣罢了。这种潜规则的形成决非三五日就可以完成的。但为什么我们在此之前几乎没有看到媒体对它的报道和监督。新闻媒体的功能之一便是通过一种相对（于法律等国家机器相比）温和的手段，将社会不良现象、问题及时点破，解决于无形之中，保证社会平稳运行，这就是监督社会环境。新闻媒体的监督环境功能相对于法律的硬性惩戒相比较为温和，它是解决内部矛盾的有效手段。当所有的问题都要诉诸法律或其他“暴力”手段解决的话，我们可以说如此的社会环境已经缺乏了文明社会所应有的谦恭和道德感召。 　　 　　三 　　 　　存在于诸多行业和场合的潜规则是影响社会有序运行的障碍，是社会环境的一颗毒瘤，新闻媒体有责任和义务为拔掉这颗毒瘤而献策出力。做到这一点，主要是破坏潜规则生存的环境。美国新闻之父普利策倡导新闻媒体进行揭露性报道，他说：“罪恶、卑鄙、腐败最怕的就是报纸，因为任何法律、伦理、规章制度都无法和报纸相比。”新闻媒体的介入会像阳光照进角落一样，把潜规则生存的环境曝光于公众的注视之下，共同谴责，一起抵制，这样潜规则就注定无路可逃了。 　　媒体抓典型、报道大事件是其素质的体现，但除此之外，洞察社会环境的变化，监督社会环境的健康有序运行也是新闻媒体的重要素养。新闻媒体有义务和责任传递社会这条巨舰安全行进所需要的信息。我们今天之所以能看到有关曹再学的新闻报道，我们认为主要原因在于最终权力的介入――温家宝总理亲批着办。既然潜规则害人不浅，那为什么此前就很少见到相关的报道，事情解决了，媒体就拿曹再学作新闻点来装点版面，那么曹再学在为失去的公务员资格而奔走呼告时，