银都亮剑一座县城“循环式”破解.docVIP

银都亮剑一座县城“循环式”破解 　　核心提示: 　　#8226; 在全国100多个资源型城市的转型发展中,永兴这座传奇的三湘名县,从“零资源”中异军突起,破解了“无银之地崛起中国银都”的宏大命题,解读了“金银是怎样炼成的”这一历史篇章,成为了探索县域经济转型发展之路的成功典范。 　　#8226; 2010年永兴再度发力,审时度势提出了“发展循环经济,调优产业结构,推进科学跨越,打造三湘名县”的工作思路,大力抢抓政策机遇,放手先行先试,以转方式、调结构为主线,力争再挺全省“十强县”之列。 　　#8226; 永兴的发展,离不开一个团结有为的领导班子,离不开陈方敏这样的领头人。《祖国》杂志特别对话中共永兴县委书记陈方敏,为读者揭开永兴的经济社会演变历程,推出一个县域经济科学发展模式的“永兴样本”。 　　 　　洗尽铅华,焕发荣光。历经阵痛、徘徊,永兴县终于谋变和突围。回望这条漫长的“循环式”破解路径,我们更急切的想知道变革背后那一场场思想交锋,也想揭示转型征途中那一次次先行的步伐。此刻,坐在记者面前的永兴县委书记陈方敏,带着他的睿智思想,与我们一起在这座城市的梦想中“循环”起来。 　　 　　困局:金银之利与环境之忧 　　 　　先行之势:“既要注重打基础,利长远,更要强化发展意识,保持永兴经济较快增长势头和率先发展意识”――陈方敏提出的“固本强基,率先发展”思路 　　记者:谈到永兴的发展,似乎都要谈到金银的冶炼史,永兴的这部冶炼史,也是一部思想解放史,您如何从中剖析发展中的困局? 　　陈方敏:确实如此。追溯银都冶炼史,从中可以理顺永兴从“三废”中冶炼回收金银的发展轨迹。早在明末清初,永兴就有身怀冶炼绝技的淘金者飘洋过海去南洋谋生。民国时期,去上海、香港淘金的永兴人比比皆是。改革开放初期,柏林镇部分农民利用三胞回乡探亲间隙学会了冶炼绝技,然后走南闯北从废水、废料中提炼回收金银。而在国家对金银统管尚未放开的情况下,永兴人凭着祖传技艺从“三废”中提炼回收金银,发家致富实属不易。 　　“星星之火,可以燎原。”永兴冶炼人走遍大江南北,趟过万水千山,其间风云变幻及爱恨情仇演绎着许多传奇故事。这其中,也上演着“无序竞争”的阴影,特别是世纪末,永兴冶炼演变成恶性膨胀,污染问题凸显。“村村点火、户户冒烟”一度是永兴金银业无序发展的真实写照。眼看着良田被毁,环境遭殃,长此以往,很难实现持续发展,永兴金银冶炼何去何从,能否走出污染怪圈,能否变政府规范为业主自律,再一次检验着永兴淘金人的智慧。而金银冶炼之利与环境保护之忧,同样考验着党委政府的智慧。 　　除了金银冶炼之忧,作为“煤炭之乡”称誉的城市,我们还面临着更大的区域竞争和加快发展的挑战,承受着巨大的资源枯竭和结构单一的压力,承载着生态环境与经济发展矛盾加剧的风险。冶炼、煤矿和烟花,这既是永兴的工业支柱,但又是属于高危行业,很显然,永兴这种薄弱的新型工业化基础需要一次彻底的变革。为了破解这些难题,化解这些风险,长期以来我们一直在不断的探索。 　　“既要金山银山,更要绿水青山。”永兴几届党委政府领导痛下决心,要根治这一冶炼“毒瘤”。 　　记者:4年前,您针对这些实际问题提出了怎样的发展思路? 　　陈方敏:我于2006年8月任中共永兴县委书记,对永兴的这些“症结”有深刻的体会。通过以“点”带“面”,对永兴的实际情况进行了全面的了解,把握住了“永兴经济总量不大、产业基础薄弱、发展后劲不强、抗风险能力不强”等现实问题,在此基础上提出了“固本强基,率先发展”的发展思路,现在看来,这一思路契合了永兴的发展实际,激活了永兴的发展后劲,推动了永兴的科学跨越,也促使永兴循环经济迎来了新一轮曙光。 　　 　　变局:挺进“循环圈”,谋再生之力 　　 　　循环之道: “大循环促小循环”是永兴人对“循环经济”的独特诠释,即在企业层面上建立小循环;在产业间建立中循环,实现相互耦合;在社会层面建立大循环,贯穿于生产、销售、消费、回收、资源化、再利用的全过程。――陈方敏倡导的“循环公式” 　　记者:永兴县选择循环经济,无疑是科学和理性的抉择。您对永兴的循环经济有何深刻诠释? 　　陈方敏:传统工业经济是由“资源―产品―废物和污染排放”所构成的单向物质流动经济。在这种经济中,人们对资源的利用常常是粗放的、一次性的。 　　永兴县倡导的循环经济,是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以减量化、再利用、资源化为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式,是对大量生产、大量消费、大量废弃的传统增长模式的根本变革。与传统经济模式相比,循环经济本质是一种生态经济,是解决我国经济高速增长与生态环境日益恶化矛盾的根本出路,更是永兴实现“率先发展、跨越发展”的必然选择。