航空运输管理（第二讲：民用航空运输管理体系）.pptVIP

第二讲：民用航空运输管理体系（2课时） 一、概述 国际民用航空运输管理机构负责制定国际民用航空运输活动的行为规范，协助国际间民用航空运输业务关系，以保障国际航空运输的航行安全和有序发展。因此，通过国际民航管理机构的协调与管理，世界各国民航运输企业在国际民航活动中实行统一的技术标准、航行规则、操作规程；执行统一价格体系、价格标准和票据规格；遵循统一的国际法规准则、公正处理国际航空事务等。 当今世界上有许多国际性航空组织，具有较大影响的主要有两大国际民用航空运输管理机构， 国际民用航空组织ICAO International Civil Aviation Organization 国际民用航空运输协会IATA International Aviation Transport Association 经过一个世纪的发展，民用航空运输业在国际、国内以及企业内部已经形成一整套管理体系，以保证民用航空运输业正常、安全、健康地发展。 二、国际民航组织（ICAO） 成立时间：1947年4月4日 总 部：加拿大的蒙特利尔市 宗旨与作用：制定和监督执行有关航空运输飞行安全和维护国际航空运输市场秩序的标准，促进发展与和平利用航空技术，以保证飞行安全，在尊重主权的基础上公平发展。1974年9月，中国在ICAO的“大会”上当选为理事国。 三、国际民用航空运输协会IATA 成立时间：1945年4月 总 部：加拿大的蒙特利尔市 宗旨与作用：制定国际航空运输价格、运载规则和运输手续，协助航空运输企业间的财务结算，执行国际民用航空组织ICAO制定的国际标准和程序。 IATA的业务区划分 ： IATA将全球分为AREA1、AREA2、AREA3三个大区，简称为A1区、A2区、A3区。其下又可以进行次一级的分区。地区性的业务会谈，如运价协调会议等可分区进行。 四、中国民航总局的职能 1、新中国成立后我国航空管理体制的演变。 2、中国民航总局的职能（12项）。 3、2002年民航重组后中国民航总局的新职能：安全管理、市场管理、空中交通管理、宏观调控和对外关系五个方面。 五、2002年我国民航重组 2002年10月11日，中国航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国南方航空集团公司等三大航空运输集团和中国民航信息集团公司、中国空油料集团公司、中国航空器材进出口集团公司等三大航空服务保障集团在京正式宣告成立，标志着民航改革迈出了重要的实质性的步伐。 重组后的管理体制：六个集团公司成立后，集团公司领导班子由中央管理；资产管理及有关的财务关系由财政部负责；国务院向集团公司派出监事会；民航总局对其实施行业管理。 航空公司三大集团重组成员 三大航空集团公司成立后，除三大航空集团公司外，三大航空集团公司还控股、参股了14家航空运输企业，海航也控股、参股了新华航、山西航、长安航、杨子江快运4家航空运输企业。另外还有上海航、山东航、联航。这样，就基本形成了以三大航空集团为主体的航空运输企业结构，比较适应目前我国航空运输市场的需要。 六、我国机场属地化改革 1、机场的分类 按不同的标准有不同的分类如机场可分为军用机场和民用机场，亦有军民合用机场。机场还可分为：国际机场、国内机场和地区机场。 2、我国机场属地化的含义 3、机场属地化改革后对机场经营模式的变革要求 我国机场管理模式包括以下几类： 1、民航总局和地区管理局直接管理 2、地方政府管理 3、中央和地方实行股份制管理 七、航空公司与机场的关系 1、协作关系：机场构成网络的节点，而航空公司在由机场与空管部门构成的运输网络上，完成航空运输生产，即客、货的空间位移。从相互间的经济关系看，航空公司一方面是旅客、货主空运需求的直接供给者，另一方面又是机场、空管服务的直接需求方；航空公司的产品是客货的空间位移，而机场、空管部门的产品则是为航空公司提供的服务。在民航运输生产的整个供需链条中，航空公司处于中心地位。 2、竞争关系：当航空公司与机场同时提供航班地面服务时，往往形成双方在这一领域的竞争，特别是在传统运营收入模式下，由于航空业务收入是机场收入的主要来源，机场往往会利用其地位，取得竞争优势。这一领域机场与航空公司双方业务的重叠是双方矛盾的焦点。在我国这一问题表现得比较突出。 3、机场收入模式对双方关系的影响： 机场的收入模式不外两种。一是传统运营收入模式，即机场的主要任务是满足航空公司、旅客、货主的需求，机场收入的取得主要依靠飞机起降费、旅客服务费等航空收入。在这种模式指导下，机场在规划建设时主要考虑的是为旅客货物处理提供便利，而分配给其他商业活动的场地则很少。另一种是现代运营收入模式，在这种模式下机场不仅为航空公司、旅客、货主等传统客户服务，而且服务对象还包