公共管理丨公共务与绩效管理丨范柏乃.ppt

* * * * 21个县级政府绩效的效用值排序 * * 五、政府绩效评估结果的运用 绩效评估结果的运用，是政府绩效评估程序中最重要的一环，也是政府绩效评估的目的和动力。 如果只强调评估，不注重评估结果的运用，评估结束后就把评估结果束之高阁，为评估而评估，一评了之，不仅评估就会变得毫无意义，而且评估也难以进行下去，反正评与不评一个样，结果好坏一个样，评还不如不评。 英国政府绩效评估制度能够持久地坚持根本原因在于特别重视绩效评估结果的使用，把绩效评估的结果与评估对象的利益挂钩，增强了评估主体和评估客体执行评估制度的自觉性和主动性。 * 政府绩效评估结果可运用于以下三个方面 建立以绩效论奖惩的激励约束机制； 建立以绩效为导向的干部选拨淘汰机制； 建立以绩效为基础的财政预算机制，实行绩效与财政预算拨款挂钩。 * 范柏乃教授简介 研究方向：地方政府管理、自主创新管理和公共人力资源管理； 主持完成国家社会科学基金重点项目和国家自然科学基金项目等10多项省部级以上课题的研究； 出版个人学术专著7部，在国外核心期刊以第一作者发表论文100余篇，其中一级期刊40余篇，论文被引1000余次 ； 研究报告得到过温家宝总理、浙江省吕祖善省长和中组部领导的重要批示，7个提案被选为全国政协大会提案，其中2个提案被选为全国政协大会发言提案，6个提案选为浙江省政协大会发言提案； 荣获浙江省高校优秀科研成果一等奖、二等奖，浙江省社联青年社会科学优秀成果一等奖、二等奖，浙江省哲学社会科学优秀成果三等奖，浙江省科技进步三等奖等多项奖励； 荣获中共中央统战部授予的“各民主党派、工商联、无党派人士为全面建设小康社会作贡献”全国先进个人称号。 * 主持承担的重要课题 发展我国创业投资业法律保障问题研究（2000年国家自然科学基金项目） 城市技术创新能力研究（2001年上海市软科学重点项目） 上海建立创新体系研究（2001年上海市社会科学中长期规划项目） 浙江省创业投资机制及管理条例研究（2003年浙江省软科学重点项目） 地方政府施政绩效考核研究（2003年浙江省社会科学重大招标项目） 杭州市创新体系构建与对策研究（2005年杭州市软科学重点项目） 浙江经济社会发展协调度评价研究（2005年浙江社会科学重大招标项目） 地方政府信用评价体系与管理机制研究（ 2005年国家自然科学基金项目） 鼓励自主创新的财税政策研究（2006年国家社会科学基金重点项目） 自主创新能力评价体系构建和实际测度（2006年浙江软科学重点项目） 基于科学发展观的统战绩效评价研究（2007年中央统战部招标课题） 长江三角洲城市综合竞争力评价指标体系研究（2008年长三江社科课题） * 出版的学术专著 高新技术产业发展法律环境研究，上海财经大学出版社，2001 现代风险投资运行与管理，同济大学出版社，2002 城市技术创新透视：区域技术创新研究的一个新视角，机械工业出版社，2004 创业投资法律制度研究，机械工业出版社，2005 政府绩效评估理论与实务，人民出版社，2005 政府绩效评估与管理，复旦大学出版社，2007 公共管理研究与定量分析方法，科学出版社，2008 面向自主创新的财税激励政策研究，科学出版社，2010 * 您在研究或工作中遇到与我研究专业方向相近的问题和难题，欢迎您与我沟通、交流与合作； 联系电话：0571 电子邮件：fbonai@zju.edu.cn 。 * 谢 谢 * 一、政府绩效评估指标 根据系统性原则、可操作性原则、有效性原则、可比性原则、动态性原则、导向性原则和独立性原则七项基本原则； 从行政管理、经济发展、社会稳定、教育科技、生活质量和生态环境等六个层面遴选了66个指标建立了浙江省县级地方政府绩效的理论评价指标体系。 * * * * 政府绩效的理论评价指标体系，是依据政府绩效的内涵和特征，并参阅国内外政府绩效评价研究的大量成果后构建的，集中体现了课题组成员的专业知识和对政府绩效评价体系的理论构思，具有较强的主观色彩，因此很有必要对理论遴选的指标进行隶属度分析、相关分析和辨别力分析等实证筛选，以增强评估指标的科学性、合理性和可操作性。 采用隶属度分析、相关分析、辨别力分析和因素分析等方法对理论评价指标进行多重的实证筛选。 * （一）政府绩效评估指标的隶属度分析 课题组在浙江、广东、福建、上海、江苏、北京、山东、天津、陕西、辽宁等全国10个省市选择了400位专家进行咨询。虽然专家在判断和选择政府绩效评估指标时具有个人主观性，是专家本人知识和经验的反映，但集成多数专家的意见，可以化主观为客观。根据专家的意见，删除一些不能较好地反映政府绩效的评估指标，可以极大地改善评估指标的质量，增强评估指标的科学性和合理性。