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对“用工荒”引发社会问题思考 　　 摘 要：“用工荒”是当前企业和社会面临的一个重要问题，本文深入分析了“用工短缺”现象，从农民工角度，提出了提高农民工工资水平、维护农民工合法权益；从国家政策角度，提出了大力发展职业技能教育、积极调整“国家城市化”政策等。 　　 关键词：民工荒 社会问题 思考 　　 　　 在新一轮经济增长时，我国沿海经济发达地区不断传来“用工荒”用工报警，表明了从农民工走出农村被动接受企业挑选，到如今开始选择待遇竞相择业。这种劳资关系发生了深层次变局，深刻反映了我国经济发展中值得深思的问题。 　　 1.“用工荒”现状和原因 　　 1.1“用工荒”现状 　　 受全球金融危机和长三角、珠三角等我国沿海经济发达地区自身结构性、素质性矛盾叠加的影响，福建、广东、浙江等地部分企业多次出现民工短缺现象，农民工就业趋向也发生明显变化。春节前后是大量农民工外出求职的旺季，也是企业用工需求的旺季，“招工难”一度成为社会关注的焦点。 　　 1.2“用工难”原因 　　 一是经济好转、外贸明显回暖。许多企业当订单增加时，部分企业招工告急、供需高峰期错位、形成强烈反差；导致短期性、局部性“用工荒”。二是求职群体发生结构性变化。新求职人群以“80后”、“90后”为主，特别是新生代劳动力受教育程度有所提高，这批人除增加工资福利外，更注重对职业前景的选择。三是随着中央及各地政府惠农强农政策“溢出效应”和“后续效应”显现，我国区域经济格局发生重大变化，产业区域转移趋势进一步增强，城乡地区差异逐步缩小，农民工求职人数同比下降，农民工待遇偏低和劳动者权益缺乏保障，导致外出务工者日益减少。四是有关资料显示，大量农民工输入地由原来以珠三角地区为主，转变为长三角、珠三角、环渤海以及西部地区。吸纳农民工就业较多的企业逐步由出口型向内销型转移。许多农民工由“转移”就业向就地创业转变。五是随着国家一系列强农惠农政策出台和西部开发影响，本地用工需求量大幅度上升，越来越多农民工在本地劳务工和发展呈现出上升势头。 　　 2.当前“用工荒”性质、特点及发展形势 　　 2.1“用工荒”性质和特点 　　 一是属于阶段性的。阶段性是我国经济经过30年高速发展，特别是在2010年经济转型复苏过程中体现出来。部分地区、部分企业出现“招工难”，是当前产业跨区域转移与劳动力市场结构性矛盾的突出表现。二是属于结构性的。当前“用工荒”是实用性作业工人供不应求问题导致。从宏观看，在面临金融危机时已经认识到加快转变经济发展重要性。国家宏观政策加大倾斜西部和中部地区，对劳动力重新布局产生积极影响。从微观看，企业用工机制须待完善，尤其是劳动力价格是否有吸引力起关键作用，新生代“80后”、“90后”农民工由于家庭环境已经取得改善，同时整个社会环境改变，其“不对称”用工机制，导致当前“用工荒”供不应求的局面。 　　 2.2“用工荒”发展态势 　　 一是农民工就业趋势发生明显变化：从本质上分析，“用工荒”现象出现是我国劳动力供求关系失衡的一个重要信号。从全国范围看，目前我国正在超越劳动力无限供给阶段，但并没有形成普遍劳动力短缺常态。二是尽管“用工荒”是区域性、结构性和阶段性现象，但劳动力供给格局还没有发生根本性变化。从长远看，人口老龄化趋势正在显现，劳动力供给趋势即将结束。三是新一轮“民工荒”表明：这种劳动力短缺现象，有可能成为中国劳动力市场一种常态，将伴随着我国企业经济转型和产业结构升级的始终。四是“用工荒”出现给国内东部产业向中西部转移创造了机会，有助于我国从外向依附性经济转向内需拉动型经济，提升国内企业国家竞争力。 　　 3.解决“用工荒”的措施 　　 3.1提高农民工工资水平 　　 面对招工难的问题，企业提高民工工资，并建立有效的激励机制，以满足民工生存、发展和再生产劳动力的需要。否则，诸如就医、职业培训、赡养老人、抚养小孩等便无从谈起。劳动力投入成本与实际收入的强烈反差，致使大批农民工不得不离城返乡。企业利润和社会财富是广大劳动者共同创造的，作为劳资双方，尤其是资方应理性对待这个问题。作为劳动者的民工应分享经济发展的成果，获得相应的劳动报酬。最低工资是社会制定的基本生活保障，企业应依照当地发展水平，制定合理的工资标准，并随着企业的发展提高相应的工资福利待遇。 　　 3.2维护农民工合法权益 　　 提高农民工的组织化承担，全面维护新生代农民工劳动经济权益。以各地劳务经济为依托，引导组建农民工的自律性维权组织，将信息服务和维权作为劳务基地维权组织最主要的工作，重点抓好农民工工资支付保障制度，促进建立农民工工资正常增长机制，落实转出生地最低工资支付保障制度，推动农民工与企业其他职工同工同酬。政府部门不仅要为外出务工者合理制定最低工资标准，同时必须监督企业