新时期推动宁夏农村经济发展对策思考.docVIP

新时期推动宁夏农村经济发展对策思考 　　摘 要：西部大开发是宁夏农村经济发展的重大历史机遇，宁夏又是西部大开发的主战场，本文通过对近10年来宁夏农村经济发展所取得的辉煌成就高度概况，结合全国建设小康社会的重大战略，进而提出新时期宁夏农村经济发展对策。 　　关键词：新时期 农村经济 对策 　　十一届三中全会以来，以家庭联产承包责任制为突破口，农村经济体制改革全面展开，极大地调动了农民生产积极性，广大农村焕发出空前的活力。进入新世纪，中央连续颁布9个“一号文件”，其内容涵盖从农民增收到科技创新等诸多方面，有效推动了农村经济社会全面发展，进而为全面建设小康社会做出了重大历史贡献。经过30多年的发展，尤其西部大开发十年，宁夏农业生产力大幅提高，农业物质装备条件进一步改善；农村经济结构调整优化，经济发展方式明显转变；农民收入不断提高，生活水平持续改善；农村基础建设不断加强，发展后劲明显增强；农村生态环境明显改善 ，“双型”社会建设取得实效；农村体制改革和机制创新加快，发展活力进一步增强。在新的历史条件下，宁夏要紧紧抓住难得的历史机遇，围绕农业增效、农民增收、农村发展，为实现小康社会重要目标，加快推动农村经济全面发展。 　　1.加快三大农业示范区建设，推动现代农业发展 　　1.1引黄灌区：以提高农业综合生产能力和现代化装备水平为重点，大力发展特色农业、精品农业和都市观光休闲农业。重点示范设施园艺、设施花卉、设施瓜果、盐碱地改良技术、畜禽标准化养殖技术、奶牛创高产、粮食创高产技术、适水产业稻田养蟹等提质增效技术。 　　1.2中部干旱带：以水资源的合理利用与开发为重点，坚持生态建设与产业开发相结合，变被动抗旱为主动调整，围绕水源、突出特色，大力发展苜蓿草、压砂瓜、红枣、马铃薯、油料、小杂粮、中药材、小茴香等特色种植业和以滩羊为主的草畜产业。在雨养旱作区，重点示范集雨补灌、覆膜保墒、坐水点种等旱作节水技术，引进转化国内外最新节水科研成果、最新最优抗旱优质牧草新品种、全程机械化、农作物秸秆加工利用等。在四大扬黄灌区和库井灌区，重点示范设施农业，肉牛、肉羊规模养殖，农作物秸秆加工利用、高效饲养新技术、新模式、新机制。 　　1.3南部山区：坚持“生态优先、草畜为主、特色种养、产业开发”的方针，在河谷川道的库井灌区，以大中小拱棚建设为重点，大力发展设施种植、设施养殖业。在其他地区大力发展草畜、中药材、小杂粮、马铃薯、冷凉蔬菜、食用菌等特色产业。重点示范国内外马铃薯优新品种、马铃薯三级良种繁育体系、马铃薯高产栽培技术、机种机收技术、病虫害防治技术，优质肉牛标准化养殖技术。 　　2.推进农业产业化经营，提高农业的组织化程度 　　2.1实行龙头企业带动，使企业和农户结成利益共同体。宁夏农业要围绕十大现代农业产业集群，着力培育一批大规模、高科技、外向型和核心竞争力强的农产品加工龙头企业，支持其建设绿色原料基地，延长产业链条，开发优新产品，打造强势品牌，与农民建立紧密的利益联结机制。引导一批农产品加工中小企业通过集成重组，在加盟集团化经营中加快技术革新、产品换代、品牌重塑和管理升级的步伐，尽快成长为大、高、外、优、强的龙头企业。充分发挥龙头企业带动作用，重点发展清真牛羊肉、乳制品、羊绒制品、枸杞制品、生物药品业、清真食品、粮油制品、葡萄酿酒、脱水蔬菜、果（菜）汁饮料和马铃薯淀粉等农产品加工业，着力打造一批农产品加工园区。同时积极培育壮大农民专业合作经济组织，加强规范化管理，真正提高农民的组织化程度，使农民在现代农业建设过程中获得更大的利益。 　　2.2抓好基地建设，提高生产组织化程度。产业基地是龙头企业得以发展的依托和条件，是龙头企业的第一车间和产业链条的第一环节，宁夏要按照“围绕龙头建基地，突出特色建基地，连片开发建基地”的新思路，立足现状把基地建设与龙头企业的发展、主导产业的扶植、产业链条的延伸紧密的结合起来，集中力量建设好13个特色产业的产品生产基地。 　　2.3搞活市场流通，提高销售组织化程度。在现阶段应重点发展农产品批发市场，建立跨区域的销售网络、连销店；并积极开拓国际市场，扩大农产品出口。要大力发展农产品专用运输业，尤其是冷藏运输、集装箱运输、长距离运输，组建实力强、信息灵、渠道畅、网络广的营销实体，使之成为化解农产品“卖难”问题的有效载体。要大力发展无形市场，适应信息化、网络化趋势，加快发展电子商务，推进网上交易，适度发展农产品期货市场。 　　2.4强化体系职能，提高服务组织化程度。要加快农业产业化发展，延长产业链条，就必须建立起一个与产业化发展相适应的能提高农民组织化程度、带领生产者进入市场的社会化服务体系。宁夏要在推进农业产业化经营过程中，采取多种措施建立和完善社会化服务体系，为农民提供市场信息、技术指导、加工运销等全程服务。 　　3.加强