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第5章_中国对外贸易法律制度 FOREIGN TRADE of CHINA 第五章 中国对外贸易法律制度 授课人：张骏 1 中国对外贸易的法律体系 11.1 对外贸易法律制度概述 概念 一国对其外贸活动进行行政管理和服务的所有法律规范的总称 为了某种目的，一国对外贸易总政策的集中体现 特点 纵向法律关系（政府与企业） 受国际法规影响最深 调整的对象更全面（广义与狭义的外贸法律制度内容的差别） 1.2 对外贸易的法律渊源 法律的渊源是一种比喻，简单理解为引起法律产生的源泉 国内法渊源 宪法（根本大法） 各类法律 人大制订 人大及其常委 行政法规 国务院及其各部委 法律效力递减 国际法渊源 《世界贸易组织协定》、《中国加入世界贸易组织议定书》 主体 《建立世界贸易组织的协定》 附件一 《货物贸易多边协定》 《关贸总协定1994》 《农业协议》 《服务贸易总协定》 《与贸易有关的知识产权协定》 附件二 《关于争端解决规则与程序的谅解》 附件三 《贸易政策审议机制》 附件四 《政府采购协议》《民用航空器协议》 其他国际公约 与其他国家签订的多边或双边经济贸易协定 例：国际货币基金组织和《布雷顿森林协议》 1944.7 联合国货币与金融会议 双边：中美纺织品贸易协议 多边：中国—东盟经济合作框架协议 国际贸易惯例 例：《跟单信用证统一规则》 《国际贸易术语解释通则》 《国际货物销售合同公约》 1.3 中国对外贸易的法律制度框架 货物贸易法律体系 技术贸易法律体系 服务贸易法律法规 货物进出口管理 进出口流程各环节管理 维护外贸秩序的法律 详细见P121~P122 1.4 中国对外贸易法简介 2004年4月6日人大常委通过新《外贸法》 面向入世新局面修订了1994年的第一部《外贸法》 扩充管辖领域，与WTO规则接轨 体现WTO基本原则 自由贸易原则 非歧视性原则 公平贸易原则 强化贸易救济方面的法规，对抗国外贸易保护主义措施 龙永图的困境 2 中国对外贸易救济措施 2.1 反倾销 WTO《反倾销协定》、我国的2004《反倾销条例》 倾销的界定 一种产品出口价低于本国销售时的可比价格 即低于正常的价值 可比价格的判定 国内价格、出口到合适第三国价格 必要的成本+利润 出口价格不可靠 售予独立买主的价格、海关估价 相同的贸易水平 价格构成尽量一致 采取措施的要件 “日落条款”：反倾销税征收期限不超过5年 “较小征税原则”：征税幅度可以小于倾销幅度 中国《反倾销条例》无此规定 小组作业： 结合P134~P137的反倾销申诉程序， 分析一个反倾销案例的过程 出口国倾销存在 国内同类行业受损（或威胁） 因果关系 针对“非市场经济国家”的替代国价格 成员国对中国出口产品进行反倾销调查的过程中，在比较出口价格和正常价值时，如受调查的中国生产者能够明确证明，生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该产品方面具备市场经济条件，则应使用受调查产业的中国价格或成本；反之，可使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的方法。该条款的适用将在自中国加入之日后15年终止 中国加入WTO议定书第15条 “确定补贴和倾销时的价格可比性”条款 2.2 反补贴 补贴的类别 WTO《反倾销协定》、我国的2002《反补贴条例》 补贴的界定 政府或公共机构，对企业进行财政资助、收入或价格支持 禁止性补贴（红灯） 可诉性补贴（黄灯） 不可诉补贴（绿灯） 出口补贴 进口替代补贴 专项性补贴 非专项性补贴 专项性补贴 需要进一步考虑是否造成国内产业的损害 2.3 保障措施 在一国国内产业由于进口增长而受到损害且需要一定时间进行调整的情况下,一成员可以暂时实施背离关贸协定的一些措施 WTO《保障措施协议》、我国的2002《保障措施条例》 保障措施的界定 实施要件 进口增长确实存在 相对过去进口量的绝对增长 相对国内生产增长 进口增长正对国内产业造成严重损害,或存在严重损害的威胁 临时措施 ≤200天 保障措施的形式 与WTO基本原则相背离的措施, 其使用遵循非歧视性原则和互惠原则 关税: 将关税提高至约束关税水平之上 数量限制: 一般来说,不可将进口数量降于最近3个代表年之平均水平 保障措施的临时性(通常情况下的期限的规定