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创新龙头组织与农户利益创造机制 　　龙头组织与农户的利益机制由利益创造机制、利益分配机制、利益诉求机制、利益协调机制和利益保障机制等构成。只有创造更多的利益，才能做大分配的蛋糕，因此，利益创造机制是利益机制的基础。要创新利益机制，首先要注重创造利益。关于利益创造机制，大致由成本降低机制、风险降低机制和价值增加机制等方面构成。关于利益创造机制的研究，研究者的研究主要集中在交易成本、交易风险的降低上，但对如何降低生产成本、生产风险、如何实现有效增值等方面研究还有待深入。 　　 　　一、创新成本降低机制 　　要创新龙头组织与农户的成本降低机制，需要完善生产成本降低机制、交易成本降低机制、加工成本降低机制。成本降低有绝对降低和相对降低两种。成本绝对降低，即通过缩减农产品生产各个环节的原材料、投入品、能源等的需要，生产成本从绝对数值上实现降低。成本相对降低，即生产成本从绝对数值上看有所上升，但通过自主创新最终产品的销售价格大幅度提高，生产成本占销售价格的比重降低。 　　注重生产成本的绝对降低。龙头组织与农户在农产品生产、交易、加工的过程中，应注重发展循环经济，利用减量化、再利用、再循环，实现农产品生产、交易、加工成本的绝对降低。目前，龙头组织与农户在农产品生产过程中，化肥、农药、水资源利用率还比较低。在农产品、加工品交易方面，电子商务等销售手段利用不够，存在交易不便、运距被人为拉长等问题，加大了交易成本。在农产品加工方面，无论在初加工、精深加工等方面，都存在生产成本偏高的情况。这样既不利于降低生产成本的降低，也不利于资源的节约和环境的保护。与国际先进水平相比，也还有很大差距；但与国际先进水平相比差距大，也表明我国在农产品生产、交易、加工等方面成本的降低具有很大空间。 　　注重生产成本的相对降低。由于随着劳动力成本、土地成本、水资源成本等的增加，农产品生产成本从绝对值上看，将呈上涨趋势，因此，注重农产品生产成本的相对降低具有重要意义。只要生产成本相对降低，就意味农户与龙头组织可以获取更多???利润。在生产成本绝对值日趋增加的情况下，要做到生产成本的相对降低，就必须在最终产品的附加值上下功夫。为此，在农产品的品种选育环节，应注重研究并使用产量高、品质高、效益高的品种，通过农产品的高产量、高品质、高效益，降低生产成本在销售收入中的比重；在农产品的生产环节，严格按有机农产品、绿色农产品、无公害农产品的标准规范生产，通过有机、绿色、无公害农产品的生产提高收入水平，降低生产成本在农产品销售收入中的比重；在加工过程中，通过搞好农产品精深加工、副产品的综合利用和废弃物的再利用，提高综合效益，降低生产成本在销售收入中的比重；积极实施名牌战略，让同样的产品有更好的收益，从而降低生产成本在终端产品销售收入中的比重。总之，实现生产成本相对降低，就需龙头组织与农户在农产品生产、储运、加工、销售等各个环节，采取有针对性的措施，提高最终产品的附加值，从而降低生产成本所占的比重。 　　 　　二、创新风险降低机制 　　对于农产品生产而言，面临的风险主要有两个：一个是自然风险，一个是市场风险。实行农业产业化经营后，由于农业生产与龙头组织的有效对接，除了交易成本大大降低以外，更重要的是农户面临的市场风险被大大降低，但农户从事农业生产却依然面临自然风险。从总体上看，农产品生产基地建设风险大、缺保险。龙头组织与农户在基地建设上，存在两大形式：一是龙头组织通过订单的方式与农户建立基地，二是一些龙头组织通过流转农户的土地建立基地。第一种方式龙头组织投入较少、风险由农户承担，但原料的品质不易保证。第二种方式可以确保基地按龙头组织的标准、规范、要求进行生产，所生产的原料的品质的稳定性、安全性都有保证，但龙头组织采用这种方式投入较大，基地的风险也由龙头组织来承担。总之，不论风险由龙头组织还是农户承担，农产品生产基地建设面临的自然风险还是比较大的，要降低自然风险，就需要搞好农业保险。 　　由于多方面的原因，农业保险在我国不少地方处于比较尴尬的地位：由于我国农业生产规模小，农业保险的经营成本较高，因此，一般的商业保险单位没有积极性；由于农业生产的效益比较低，农户从事农业生产的收益本来就比较低，再让农民交保费，农民也没有积极性；推行农业保险，地方政府是只有投入而没有收入，地方政府也没有积极性。要打破目前的困局，首先需要国家财政在农业保险上加大投入。从资金使用效率上看，财政资金用于农业保险，其使用效率是比较高的，一般而言，财政资金直接补给农户的效率约为1∶1，财政资金扶持信用担保体系的效率约为1∶5～10，而财政资金扶持农业保险的效率约为1∶50～100。近年来，国家在母猪、奶牛等方面通过加大财政支持，在母猪、奶牛等方面的农业保险取得较大进展并取得较好效果，就说明国家财政的