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加快信息化建设 提高社会保险业务经办和管理水平 和田地区社会保险管理局 2006年1月，和田地区劳动和社会保障局、社会保险管理局在自治区劳动和社会保障厅的指导下，在地委、行署大力支持下，按照自治区金保建设的总体规划和我地区社会保险事业发展的具体要求，投资575万元，建成中心机房并投入使用，为我地区健全制度、提高素质、夯实基础、强化服务，不断提升社会保险经办能力，打下了较为坚实的基础。但是由于基础信息薄弱、人员素质不高，上线办理业务时间较晚等原因，直至2008年４月１号，我地区才正式启用金网过渡软件实行信息系统办理业务，除基本医疗保险外大部分县市一直采用手工、半手工方式办理业务，致使我地区的信息系统、数据没有真正应用起来，同时由于人员紧缺，岗位配置也不尽合理，部分骨干业务、财务身兼数岗，不利于社保基金安全管理和运行。2009年，地委、行署、劳动和社会保障局党组高度关注信息化建设工作，加大了支持力度，提出了明确的目标。社保局结合数据质量年和社保二版软件上线工作，系统全体职工努力拼搏，迎头赶上自治区信息化建设的进度，取得了可喜的成绩。 截至2009年底，我地区五项社会保险业务从2008年手工、半手工状态全部提升为2009年信息系统办理，改变了五项社会保险分属不同的科室经办，参保单位和个人办理保险业务要跑多个部门的现状，同时也改变了由于参保信息不共享、不对称而造成基金征收和监管的困难局面，从而减少办事环节、大大缩短了办事时间，减少了工作失误，提高了工作效率和业务经办水平，极大地方便了参保人员，同时也减轻了社保机构工作人员负担，各项社会保险业务得到进一步规范。我们的具体做法是： 一、结合社会保险“数据质量年”活动，提高数据质量，提升经办水平。 2006、2007、2008三年，由于我地区资金困难，网络工作环境远远不能满足业务经办的需要，各项业务系统应用远远落后于自治区的数据应用进度安排，数据虽然入库了70％，但没有应用起来，没有发挥效益。2009年4月，自治区社保局（新社险（业）字［2009］9号文件下发后，结合“数据质量年”活动这一契机，社保局领导对此项工作高度重视， 2009年7月专门召开全地区社保局长工作会议进行安排，根据文件精神，制定数据整理实施方案，成立了“数据质量年”活动实施领导小组，由地区社保局局长任组长，同时要求各县市局长从思想上充分认识开展“数据质量年”活动的重要意义，下大力气抓好“数据质量年”活动的落实。通过这些安排，理清了思路，明确了任务，我们深刻认识到，加强业务应用系统建设，首先要抓好社保数据库建设，打牢经办的基础。其次是提高业务管理软件的应用水平，为实现信息资源共享创造条件，为领导决策提供详实的资料，为老百姓提供高效、便捷、安全、真实、透明的服务，提升社保基金管理水平，具体工作措施： 明确责任。强化数据入库数量、数据入库质量，完善工作流程，确定岗位设置情况及相关制度。各科室负责人不但要协调完成本级的数据整理工作，每人还负责指导督促分管县市的数据整理工作。 加强培训。举办两期业务培训，强化业务经办流程，同时做好业务、财务衔接。 严把质量。对数据库中的基础数据进行补充、调整，同时对县市数据整理进行了专项验收，业务数据的完整性、准确性、安全性显著提高，对提升经办水平和质量起到了积极的促进作用。 通过全地区为期4个半月的努力，全地区数据质量大幅度提升，为“社保二版”在我地区顺利实施打下了基础。 二、结合“社保二版”软件上线工作，稳步推进信息化建设。 2008年，由于我地区网络工作环境运行维护资金筹集困难，社会保险业务经办长期处于手工、半手工状态，基础数据的采集、整理、运用停滞不前，没有跟上自治区的工作进度安排。2009年，又迎来了自治区新一轮信息化建设工作，社保二版统一应用软件建设不但涉及到社会保险系统内部各经办机构之间现有业务流程的调整，职能的重新化分，还涉及到系统外部的定点医院、药店、银行等部门，对原有的数据提出了更高的质量要求，这就要求各县市、各个科室要有大局观念和协作意识，加强内外部的组织协调。不能因“一城一地”的得失，不能因“一丝一毫”的利害，不能因个别单位和个人的一己私利而影响大局、影响整个工程的进度。为确保“社保二版”软件顺利实施，局党组全面分析和田地区社保信息化所面临的严峻形势：一是业务管理体制不能同信息化紧密衔接，流程不顺畅，二是信息资源开发利用不深入，三是资源整合成效不显著，决定成立以劳动保障局局长为组长的“社保二版”统一软件实施工作领导小组，负责项目的总体决策以及各方面的协调工作。领导小组下设办公室，办公室又下设三个工作组，负责实施过程中具体事项。各分管领导对金保工程统一软件实施过程中涉及到自己分管范围内的工作，及时协调，工作主动让路给“社保二版”，保证一路绿灯。各个部门在人、财、物上服从“社