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职业技能鉴定质量管理体系认证实践与思考 　　【摘 要】国家对职业技能鉴定机构实行质量管理体系认证，是保证职业技能鉴定质量的有效措施，是推行国家职业资格证书制度的需要，是鉴定机构自身发展的需要。笔者在文章中谈了在职业技能质量管理体系认证过程中所做的大量的工作，与大家交流。 　　国际质量管理专家朱兰说：“21世纪是质量的世纪”。质量是职业技能鉴定的生命，国家对职业技能鉴定机构实行质量管理体系认证，是保证职业技能鉴定质量的有效措施，是推行国家职业资格证书制度的需要，是鉴定机构自身发展的需要，是“十二五”期间质量管理工作的重要内容。推动职业技能鉴定工作又好又快发展，也是为了工们集团公司加快推进人才强企战略，加强高技能人才开发工作，为集团公司生产经济建设提供有力的人力资源支撑。职业技能鉴定质量管理体系认证源于ISO9001质量管理体系认证，强调标准管理，注重建立质量活动记录和管理持续改进，是职业技能鉴定站提升管理质量的有效手段。2012年12月15日至17日，国家职业技能鉴定质量管理体系认证专家组到我集团公司职业技能鉴定站，对质量管理体系认证。此次我站质量管理体系认证的通过，使我们职业技能鉴定站成为国家10760家职业技能鉴定机构中第137家通过国家质量体系管理认证的职业技能鉴定站，在河南煤炭系统为第一家通过国家质量管理体系认证的职业技能鉴定站。 　　我们集团公司鉴定站从1993年建立至今，已有20个年头，在国家煤炭行业和煤炭行业职业技能鉴定中心的指导下，取得了长足的进步，每年鉴定50多个工种，近万人次，多次被评为国级先进单位，进入2011年后被推荐为河南省煤炭行业职业技能鉴定质量管理体系认证试点站，全面展开了质量管理体系认证的准备工作。 　　一、开展质量管理休系认证工作的基本实践 　　1、质量管理体系文件的编写 　　2011年初，我站被河南省煤炭行业职业技能鉴定中心推荐为质量管理体系认证试点站，站领导锐智地认识到，这是我们站的又一次机遇，是鉴定站升级的又一个好的台阶。取得集团公司领导的支持后，站领导提出了“坚持以全面分析鉴定工作活动为核心，以构建职业技能鉴定工作流程为导向，以增强鉴定质量管控能力与行为规范为目的，全面梳理鉴定工作过程和管理流程”的工作计划，对质量体系认证工作进行了科学的分析、合理的安排。首先是要求全员参与，统一思想，认识到位。在讨会上大家都积极发言，各抒已见，都认为对于ISO的质量管理理论平时的知识积累太少，难度较大。站领导当即制订了近阶段全站的工作学习目标，首先在完成日常工作的前题下，从最基础的学起，购买了ISO质量管理体系方面的书籍，请这方面的专家来讲课。每个人都要求制订学习计划，一星期内在一起组织讨论交流两次，并且派人到已认证通过的单位去学习。这样一来，经过两个多月的学习，大家统一了思想，对认证工作也有了深入的了解，坚定了信心，战胜了“认识恐慌和本领恐慌”。按照上级要求“认证理论与鉴定工作实际相结合”，站领导要求大家缕清思路，并深入浅出地提出了以鉴定站的组织运行模式为基础参照，“写我所做，做我所写”的工作方法；将工作按照职责划分，确定了鉴定质量管理体系文件“分头编写、集中审核、统一定位”的编写原则；制订了我们站的质量方针和质量目标，对大家提出了“细致耐心、意志坚定”的要求。各业务组完整地把日常工作时应用的各种法律法规、方针政策以及工作业务流程、所做的文本、报表都反复推敲，按《体系标准》的要求，编写出了符合法律法规又符合实际的质量管理体系文件（质量手册、程序文件、作业指导文件）。大家在编写中刻苦认真，6个月的时间过去了，数次讨论，不知几易其稿，编写完成了基础技术标准和资料。请教了数名业内外专家，同时也得到了业内外专家与同行的好评与认同。 　　2、试运行中认真实施，进一步促进了体系文件的完善 　　（1）体系文件定稿后，为了使同志们尽快从旧有的工作方式中转变出来，对新的工作模式流程以最快的速度熟悉。我站全体人员人手一套质量管理体系文件，认真学习，各业务组对体系文件进行逐条逐款的培训，使全体工作人员对体系文件，尤其是程序文件和作业指导书有了清楚的了解和理解，为在运行中“做我所写”，正确执行体系文件打下了坚实的基础。（2）各业务组按照体系文件的规定，进一步明确本业务组的工作职责、质量控制内容和要点以及质量目标，解决“做什么、谁做、做了要达到什么样的目标”的问题。明确岗位职责以及岗位与岗位之间、业务组与业务组之间的工作接口关系，做到职责明确，各项工作接口严密。各项工作行必按程序、做必有记录，建立规范的业务流程，并保证各过程受控。其次，严格按照体系文件的要求执行，规范鉴定服务各过程。从每一期发布技能鉴定公告开始，到最后的鉴定证书发放、报表统计分析都按程序文件来做，记录填写准确无误，质量指标严格按质量手册控制达