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政务微博舆论引导机制 　　[摘要]网络技术的飞速发展，使微博不断显示出极大的传播优势，其所产生的巨大舆论影响力在社会突发事件中的作用日益凸显。我国正处于社会转型期，各种利益冲突不断加剧，突发事件频发，这对政府处置突发事件的能力和对突发事件舆论引导的效力提出了严峻考验。如何利用政务微博及时正确地引导网络舆论，化解公众情绪，成为衡量各级地方政府和领导干部的领导及执政能力的一项重要标准。 　　[关键词]政务微博 突发事件 舆论引导 意见领袖 　　2009年11月2日，湖南省桃源县政府注册开通“桃源微博”，成为我国最早开通微博的政府部门。2009年11月21日，云南省政府新闻办开通“微博云南”，第一时间发布政府处置突发事件的情况引发关注。随后，各级党政机关及领导干部的微博如雨后春笋般开通，截止2012年12月20日，在新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博平台认证的党政机关微博共113382个，认证的党政领导干部微博共63332个。[1]政务微博开通之后，在信息公开、舆论引导、倾听民众呼声等方面起到了积极作用，尤其是在一些突发事件发生后，政务微博以其独有的权威性在舆论引导中扮演着愈加重要的角色，受到各级政府部门的重视。 　　一、政务微博与舆论导向 　　政务微博是由各种政府机构或官员个人以自己的真实身份和真实信息通过某一微博网站的官方认证而开设的微博平台，其主要内容是发布和传播与其工作内容相关的涉及公共事务的信息，引导舆论走向，推动事件的解决，保障社会稳定。[2]武汉大学教授沈阳是国内较早开展微博研究的学者，在接受人民论坛采访的时候表示，“政府必须意识到，微博是坚持群众路线的新天地。这里汇聚了中国最广泛的民意，融入微博已经成为政府及政务人员了解民众，让民众了解自己的必要方式”。 　　政府作为处置突发事件的主体，理应在突发事件的舆论引导中发挥主导作用。政府部门借助微博平台，一方面及时向公众公布最新的事件信息，满足公众的知情权，杜绝谣言的产生；另一方面通过微博平台与网友展开互动、交流并回答网民的疑问，及时澄清负面消息，平息公众的恐慌情绪，促进微博舆论??正面发展，营造和谐的舆论氛围。 　　二、政务微博在突发事件的舆论引导中存在的问题 　　许多突发性事件本身不是危机，若不能及时处理好，及时引导和化解公众的情绪，就会酿成危机。目前，我国大多数政务微博平台，由于主客观的原因，在突发事件中的失语或遮遮掩掩，导致政务微博并没有很好地发挥其关键性的权威作用。 　　1.受制于突发事件传统报道原则。一直以来，我国在对待突发事件的信息传播方面存在“封”、“堵”、“管”、“卡”的传统。突发事件发生后，担心消息公开会影响地方政府形象，影响社会稳定，因此封锁消息，对网上的质疑和批评不予理睬。但是，随着“全民皆记者”的微博时代的到来，这种“捂盖子”的舆论引导方式无异于掩耳盗铃。在“7·23动车事故”中，铁道部固守传统的宣传方式，反应迟钝，忽视网络舆情，造成权威信息“失语”，各种未被证实子虚乌有的谣言漫天飞。随后，铁道部的“雷击论”引发大量网友的质疑，铁道部原新闻发言人王勇平“不管你信不信，反正我是信了”，不仅没有平息舆论，反而激起公愤。围绕救人、埋车头等一系列救援工作，网友由质疑变成了谴责和声讨，整个舆论环境开始失控，在社会上造成不良影响。 　　2.对微博舆论的认知存在误差。政府作为公共信息的发布者，及时、准确、全面地发布信息是妥善处理突发事件的前提条件。政府相关机构的工作人员，对于突发事件网络舆论的“热点”可能引发社会不稳定的潜在威胁估计不足，对微博上的倾向性言论视而不见，严重低估了网络舆论的影响力，导致事态扩大，给后期突发事件的平息和解决造成极大被动。2010年12月浙江省乐清市“钱云会案”在微博上引爆网民关注，由于此案疑点重重，欲知真相的网民在微博上议论纷纷。乐清市公安局迫于网民压力开通官方微博，发布两条信息后删除一条，且此后21小时没有更新微博内容，遭到网民严重质疑。这不仅无法达到及时沟通、消除负面效应的作用，反而更严重影响了政府部门的权威性和公信力。 　　三、政务微博在突发事件中的舆论引导机制建构 　　胡锦涛曾指出：“舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。”政务微博搭建的官民互动平台，已经成为突发事件中政府信息公开及舆论引导的利器。政务微博舆论引导机制的建构，对推动政府对突发事件的处置以及满足公众的知情权具有重要的现实意义。这不仅是党和政府关注的重大议题，也是社会和谐稳定发展的必然要求。 　　1.变“堵”为“疏”，抢占话语权、赢得主动权、满足知情权。 　　突发事件发生的第一时间，是公众信息需求最旺盛、对信息的接受认同度最高的时候，这个时候接受的信息，往往对公众形成意见具有决定性的作用。政府要在第一时间发声，给