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以土地入股参与农业产业化经营
以土地入股参与农业产业化经营
农业产业化是现代农业发展的一种新型经营机制,是破解统筹城乡发展的关键。我区农业综合开发积极贯彻落实市人大“决定”,探索新的机制,不断推进农业产业化进程。
为此,我区提出了打造重庆农业产业化“四个第一”的构想:到2020年,以恒河农业公司、尚书坊果蔬公司为依托,做大做强柑橘品牌,打造40万亩柑橘基地;以荣达公司、长水禽业为依托,做大做强蛋(肉)鸡产业,打造2000万只以上的蛋(肉)鸡养殖基地;以环球石化为依托,做大做强甘薯产业,打造种植30万亩、加工生产乙醇60万吨的能源甘薯生产加工基地;以程文农业公司、大洪湖水产公司为依托,做大做强有机水产品养殖业,打造10万亩以上的有机水产品基地。
为推动土地合理流转,提高农业组织化程度,我区着力改革传统的农业生产经营方式,积极探索盘活农村土地资源的途径,引导农民在农业生产经营模式上大胆创新,农业组织化程度不断提高,出现了宗胜模式、专业合作社模式、订单农业模式、业主独资生产模式、种植大户模式五种经营模式,其中在全国首次出现以土地承包经营权入股组建农业专业化公司为主要特征的宗胜模式, 在市内外引起了广泛关注。
一、宗胜模式
(一)基本情况
我区石堰镇麒麟村有9个村民小组、1316户、4289人,耕地4580亩,其中田2200亩,土2380亩。该村属浅丘平坝地区,自然、气候条件优越,具有柑橘种植的传统。
该村村民在对分户生产、大户承包、业主独资经营等几种生产组织模式的优劣进行分析比较后,确立了创新经营组织模式,实行公司化经营的思路。经筹备,于2006年3月成立了重庆宗胜果品有限公司,注册资本278.84万元。
他们的具体做法有:
一是采用“公司(恒河)+农户(508户)=公司(宗胜)”的组织模式。农民以土地经营权折资入股,每亩土地经营权折价5100元(注:以第二轮土地承包面积为依据,按每亩土地年收益250元计算,从2005年10月起至2020年5月止,承包经营期限共计20年零7个月),并按每亩300元的比率交纳土地整治费用,每亩土地折合股价5400元。全村共入股土地2000亩。重庆恒河公司作为股东,以现金出资10万元,并与宗胜公司签订保底价格收购协议。
二是实行现代企业管理制度。公司董事会对全体股民负责,行使决策权;总经理负责日常管理。股东(村民)到公司投劳务工,领取薪酬,并于年终按股分红。生产按工业化标准统一组织,生产物资统一采购,劳务定额统一核算,目标任务统一分配。公司果园按地理分布划为7个管理责任区,分别确定管理负责人,逐一落实管理责任,工作目标量化考核,奖惩分明。到2006年底,该公司累计种植柑橘苗木22万株,长势良好。
三是推进土地有效综合利用。宗胜公司在做好主业的同时,利用树苗行间空地种植青蒿、豫薯王等经济作物,2006年实现经济收入13万元。股东(农民)在公司务工获取劳务收入23万余元。今年初,该公司间种南瓜等经济作物1000余亩、放养蛋(肉)鸡3万余只,预计收入将达60余万元。据测算,到2010年柑橘进入盛产期后,亩产将达2000公斤,每亩纯收入将达3200余元,股东收益将会大幅度增加,公司发展前景看好。
(二)比较优势
宗胜果品公司是在符合中央稳定农村土地承包经营秩序前提下组建的新型农民合作组织,是以土地承包经营权和资金为纽带、以发展种植业为目标而建立的农业经济组织,这种经营模式既实现了土地使用权、经营权、分配权的分离,又创新了农业经营体制,既促进了家庭承包经营责任制与现代农业顺利对接,又实现了农业持续增效、农民稳定增收。
1.宗胜模式融化了“分户”经营的坚冰,破解了农村土地流转难题,促进了农业生产方式的变革,为发展现代农业开辟了一条新路子。当前,农村土地所有权属于集体,经营权属于农民,实行“一家一户”分散生产的经营模式,土地流转难,生产效率低、集约化程度低、农产品商品率低。有的地方曾采取引进大户租赁农民土地等措施以实现农村土地流转发展适度规模经营,但此举并没有解决农民持续增收问题,反而让农民感到主人翁地位丧失,导致农民和租赁大户的矛盾时有发生。宗胜模式将农民土地承包经营权折价入股,变农民为股民,在农民和公司之间建立了一种稳固的利益共享、风险共担机制,从根本上克服了其他组织模式的缺陷,探索出了农村土地流转的有效路径,得到了农民群众的高度认可。同时,通过集中土地实行公司化经营,突破了“小农”经济意识,解决了农村小生产与大市场之间的矛盾,为降低生产成本、提高生产效率、实现农产品标准化、无公害化生产扫清了障碍,有利于加快现代农业发展。
??? 2.宗胜模式促进了农村劳动力转移,拓宽了农业融资渠道,为统筹城乡发展开辟了一条新路子。在市场经济条件下,统筹城乡发展已成必然趋势。推进城乡统筹发展,就是要优化城乡资源配置,使农村土地、劳动力、农产品等资源优势转化
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