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优化工程量清单应用举措分析 　　摘要：工程量清单计价模式作为一种新型的、科学的工程造价计价模式，有利于完善我国建筑市场的市场价格竞争体系，保障市场的健康可持续发展。目前，我国在工程量清单应用方面仍存在不足，阻碍了工程量清单计价模式的全面推广应用。文章分析了目前工程量清单计价模式应用中存在的问题，并提出优化举措。 　　关键词：工程量清单；计价模式；工程造价 　　中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）07-0059-02 　　我国在加入WTO后，受到外来资本的冲击，建筑市场竞争日趋激烈，为使我国的企业适应市场竞争的要求，2001年后，工程量清单计价模式在我国的部分省市开始试点应用。2003年，我国颁布了《建设工程工程量清单计价规范》并于2008年做了修改，而在2013年7月，GB50500-2013也开始施行。说明工程量清单计价模式已经开始得到政府的认可和重视，并开始在我国建筑市场推广。 　　1 工程量清单计价模式的优势 　　由于社会的发展与进步，定额计价模式已经不适应社会经济的发展。为了形成更为稳定、更具活力的建筑市场，同时帮助我国建筑企业增加企业竞争力，并走向世界，需要采取更具有优势的工程量清单计价模式。工程量清单计价模式有以下的优势： 　　第一，控制消耗量。在工程量清单计价模式下，所有投标人的唯一参考依据是业主根据统一规则计算出的工程量清单，投标人自由报价。这样的机制可使建筑工程的交易更具透明性和公平性，并且可有效地控制消 　　耗量。 　　第二，通过竞争形成价格。采用包含人工费、机械设备费、材料费、利润、企业管理费用和风险费用的综合单价法核算价格，更能反映建筑工程的价格构成，同时也有利于实现市场自行定价的工程造价改革目标。 　　第三，提高企业的自主性。投标企业的报价更为自由，发挥企业的自主性的同时提高了建筑工程市场的市场活力。 　　第四，风险共担。招标人承担工程量的计算风险，而投标方承担自己所报的综合单价的风险。这样，更有利于净化市场，形成更为公平的竞争机制，规范了建筑工程市场的交易行为。 　　2 工程量清单计价模式在我???的应用问题 　　虽然我国工程量清单计价模式已经得以施行，然而还存在诸多的实际应用上的问题。工程量清单计价模式其原有的诸多优势因为这些问题并没有得到充分的 　　发挥。 　　第一，没有正确认识工程量清单计价模式。许多建筑企业对工程量清单计价模式认识不足，一些建筑企业的清单计价过程并不规范，重计和漏记的现象较为普遍。并且由于市场的不规范，有的施工企业认为工程量清单计价只是相互压价，而不是根据企业自身的特点，自身的经营实力，科学合理地进行报价。计价工作的不规范以及恶性竞争的存在，使工程量清单计价在我国的应用并不均衡。 　　第二，《建设工程工程量清单计价规范》仍需要继续改革。目前的《建设工程工程量清单计价规范》上的清单项目仍不能满足实际需求，仍缺乏对项目的再度细分。同时，许多需要进一步探讨的问题还没有得到解决。虽然GB50500-2013新增了许多费用项目，但是仍缺乏对信誉和能力的检验以及缺乏对保证和担保费用的考虑。 　　第三，缺乏可靠的询价渠道和企业定额，报价困难。虽然工程量清单计价模式所采用的是企业自主报价，然而企业的报价并没有得到完全的自主。我国部分企业缺少企业的内部定额，并且企业没有建立有效和可靠的询价和报价渠道，导致企业的报价过度依赖政府所发布的信息，而不是根据企业的内部定额或现行的市场材料或设备价格进行报价。这样，企业的报价容易脱离实际，不利于企业的良性发展。 　　第四，缺乏风险管理机制。我国长期以来实施计划经济体制，主管部门、承包商、业主都没有充分认识风险管理的重要性。在GB50500-2013的改革中，仍没有对企业信誉、能力和工程的担保费用的考察。同时，我国对于工程施工过程中的安全问题缺乏强有力的保障措施。我国的工程建设方面的风险管理水平不高，体系不健全，这些都不利于在我国进一步推广工程量清单计价模式的应用。 　　第五，相关行业部门监管不力。对于整个建筑市场，我国的相关部门并没有做好监管工作。并且由于贪污腐败的存在，市场上假招标、规避招标等行为层出不穷。同时，政府部门对于工程造价从业人员的素质没有很好的重视。部分从业人员仍是缺乏对工程量清单计价模式的认识。 　　3 工程量清单计价模式的应用优化 　　第一，完善我国现行的工程量清单计价模式。针对企业缺乏市场价格信息导致投标报价不准确的问题。笔者建议，建立和完善关于市场价格咨询的数据库和工程项目招标、中标价格的历史数据库。这样，建立更为完善的市场信息体系，企业可以根据政府提供的历史数据以及企业的内部定额，结合企业自主掌握的市场价格信息，根据综合单价法核算出各项费用和最