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CHINAPOST集团公司人力资源管理信息系统改建 第二章中国邮政集团公司人力资源管理现状分析 2．1中国邮政集团公司现状分析 2．1．1中国邮政集团公司概况 步入20世纪80年代，邮政企业开始有计划地开展竞争性业务。1980年，开始 办理速递业务；1986年，恢复邮政储蓄业务：1991年，利用计算机技术和基于电 信网分组交换网络通信技术，启动速递跟踪查询系统(含内部生产作业)；1993年 9月，启动了邮政储蓄信息化工程；1994年1月，在全国144-省开通速递跟踪查询 系统；1996年，实现全国50个城市的邮政储蓄通存业务；1998年，速递跟踪查询 系统覆盖了全国31个省的284个站点；同年年底，国家开始推行邮、电分营的体 制改革，致使电信完全市场化，邮政依旧处于国家的垄断体制下，邮政内部保持 政企合一。1999年2月8日，根据国家邮政局党组的战略部署，成立了中国邮政信 息技术局，标志着邮政信息化建设的全面启动；2000年4月21日，承载邮政各项 业务的综合计算机网的网络基础平台基本建成；2001年，电子汇兑系统上线运营； 2004年，开展了邮政储蓄统一版本工程，邮政金融信息网成为了覆盖城镇、农村 网点最大，沟通城市、乡村交易额最多的全国个人金融服务网络。2007年，邮政 行业政企分开，政府部门成立了国家邮政局，作为监管部门，企业改制成立了中 国邮政集团公司，开始公司化运营。2008年，成立了中国邮政储蓄银行；2009 年，又成立了中国邮政速递物流公司和中邮人寿保险公司。 在政企分开过程中，对现有邮政企业进行公司化和集团化改造，组建“中国 邮政控股集团，并根据专业化分工原则，自上而下设立邮政储蓄银行、全国性 速递公司等一系列专业化公司。考虑到公司化改造难以一步到位的情况下，可以 各地市为单位，推行准公司化改造试点，以地市局为虚拟总公司，各专业局为虚 拟分公司，邮政管理部门将逐步取消对这些公司的行政干预，适当下放财务核算、 人力资源管理、固定资产投资、奖金分配等权限，使其自主经营、自负盈亏、自 我发展，各公司也将按照服务业的要求转变观念、面向市场。 政企分开后的邮政企业，将还要着力建立以“产权清晰、权责明确、政企分 开、管理科学为特征的现代企业制度。实行股权多元化，允许多种所有制形式 参与竞争性比较强的业务和领域，并对现有垄断企业进行分拆，以促进竞争。要 处理好新三会(股东大会、董事会、监事会)与老三会(党委会、职代会、工会) 的关系，建立健全规范的法人治理结构。同时，要以专业化公司为龙头，对邮政 系统的企业和资产进行重组，对企业闲置资产和不良资产采取出租、出售、置换 等多种形式进行盘活，实现邮政资产优化。通过资产重组对部分专业公司进行股 份制改造，并在条件成熟后推进上市。根据平等协商、优势互补、互惠互利、共 同发展的原则，鼓励邮政企业和非邮政企业进行资产重组和业务合作。中国邮政 可利用自己良好的品牌优势和网络优势，与民航、铁路、有实力的物流公司、包 裹公司、速递公司以及国外的邮政企业等开展广泛的合作。 2．1．2中国邮政集团公司业务发展战略