一块无人买单“有毒”土地.docVIP

一块无人买单“有毒”土地 　　快两年了，北京市密云县西田各庄镇56岁的农妇刘玉英，几乎天天在为自己租赁的一块土地上那些黑色的粉末闹心。 　　刘玉英说，这些东西有毒，自己因此蒙受了巨大的损失，也知道是谁将它们放在了地里，却至今讨不回赔偿。 　　刘玉英告诉《中国经济周刊》，如果不是这些有毒废物，这个秋天自己应该在蔬菜大棚里忙着收获芹菜、青椒或者西蓝花，然后运到市场上卖掉。 　　现在，对着地里多种重金属严重超标的泥土、上千棵卖不出去的杨树，想想欠下的一身外债，刘玉英欲哭无泪。 　　地里被倾倒了大量危险废物 　　刘玉英说，自己“没有多少文化，就是不怕吃苦”，做过木材生意，开过网吧。据她身边的人说，前些年刘玉英的经济条件相当不错。近几年，密云县政府打造“生态密云”的政策让刘玉英想回到农业上寻找新的机会。 　　2010年4月，刘玉英卖掉两个网吧，东拼西凑了1000多万元，从他人手中转租来一块位于密云县西田各庄镇大辛庄村村西的土地，面积184亩，租期50年，土地上生长的3700棵杨树也一并买下。 　　这块地虽然种了杨树，但刘玉英从田各庄镇政府和密云县国土局核实后了解到，其性质是基本农田——原属村集体，村里种了杨树后承包给了个人。刘玉英承包这块地后，本打算到林业部门申请木材砍伐许可证后，将它们卖掉，然后在地里盖上蔬菜大棚，种植有机蔬菜。 　　刘玉英告诉《中国经济周刊》，承包这块地的时候，她看到地里有一些垃圾，但是量不算多，就没太上心。但不到一年，就发现地里的很多树上都长了大块的结疤，树皮轻轻一抠就会脱落，还有些树死掉了。 　　2011年9月，刘玉英仔细检查后，在地里发现了大量混杂着黑色粉末的垃圾，还发现有人在地里挖了很深的坑，倒进了同样的垃圾。刘玉英从中翻拣出一些产品标签和很多厚度不到1厘米，形状、大小一致的金属片。有人认出，这是汽车刹车片。 　　垃圾中找出的很多标签上有“北京贝乐尔”或“凯比（北京）”字样，刘玉英后来了解到：离这块地三四公里处，有一家原名“北京贝乐尔摩擦制动系统有限公司”、后更名为“凯比（北京）制动系统有限??司”（下称“凯比公司”）的韩国独资企业，主要产品为汽车刹车片，倒在她家地里的是这家企业生产的刹车片残次品和生产中打磨下来的粉末。 　　后经法院审理查明，2009年间，凯比公司未经相关部门批准，未经大辛庄村村民委员会同意，向上述地块中堆放固态生产废物。而刘玉英告诉《中国经济周刊》，2010—2011年，自己还多次发现有人向自己的地里倾倒凯比公司的生产垃圾。 　　这还怎么种菜？刘玉英去找凯比公司。据其介绍，当时，企业有关负责人承认，这些废物是凯比公司转包给个人倾倒的，并在2011年11月与刘玉英约定赔偿树木损失，并按照相关法律法规清理这些垃圾。 　　刘玉英告诉《中国经济周刊》，但后来自己上门商讨赔偿款项时，对方突然变卦，不肯赔付，并否认对刘玉英的承包田造成污染和破坏。 　　随后，刘玉英向密云县环保局举报此事。2011年12月26日，密云县环保局联系刘玉英现场勘察。2012年1月5日，环保局联系检测单位对土壤进行检测。 　　2012年2月29日，密云县环保局给刘玉英的回复函称，产出灰黑色粉尘的是凯比公司，该企业主要生产汽车刹车片，对生产过程中产生的有机树脂粉末等危险废物，一部分未按照环评批复要求和国家有关规定进行处置，倾倒在大辛庄村村西的林地中，违反《固体废物污染环境防治法》规定。密云县环保局对凯比公司依法下达限期整改通知书，责令该公司将倾倒的危险废物委托有资质的单位处理，并依法高限进行行政处罚。 　　因证据不足而输了官司 　　刘玉英告诉《中国经济周刊》，密云县环保局罚款后，她向县环保局提出自己的经济赔偿事宜，县环保局答复称：我们是环保方面的执法单位，经济索赔的事不归我们管。 　　《中华人民共和国环境保护法》第四十一条规定，造成环境污染危害的有关赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理。 　　刘玉英认为，根据这一规定，索赔的事，环保局“可以管”，但既然对方不管，她就在2012年3月自行委托具备CMA（中国计量认证/认可）资质的检测机构对树林中的土样进行检测，并向密云县农委提交了检测结果。农委表示：这块土地现状已经不能耕种农作物，土地质量标准只能达到林地标准。她的蔬菜大棚计划就这样抛锚了。 　　考虑到污染源头是韩资企业，刘玉英还致函韩国驻中国大使馆反映情况。使馆回复称：该企业在中国经营，应该由当地政府解决，大使馆不予干涉。 　　无奈之下，2012年4月，刘玉英向密云县人民法院提起诉讼，要求凯比公司赔偿占地费、树木损失及检测费共计112.38万元，并请求法院对该土地进行证据保全——在没有判决结果的情况下，不