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浅谈事业单位政府采购存在问题及对策 　　摘要：市场经济条件下的政府采购有助于约束市场经济中的采购行为，节约财政资金和提高财政资金的使用效率，因而不仅是财政支出管理改革的措施，也是防止腐败的有效手段。但是，在现代环境中，事业单位的日常政府采购活动存在着一些严重问题，影响着政府工作成效的积极发挥。本文主要分析了事业单位政府的采购中存在的问题，并针对问题提了相关建议。 　　关键词：事业单位 政府 采购行为 　　随着社会主义市场经济的不断发展和深入，我国事业单位的职能和任务在不断拓展和发展。在此背景下，传统的政府统一配送和供应方式已经无法适应现代事业单位的发展需要，迫切需要政府采购活动来实现对财政资金的利用和管理。所谓政府采购，是指各级国家机关、事业单位和组织利用财政资金采购依法制定的在集中采购目录以内的或者在采购限额以上的货物、工程或者服务，是一种集采购政策、采购行为、采购管理和采购活动于一体的政府行为。政府采购作为一种政府行为，在一定程度上提高了政府财政支出的透明度，有利于现代社会主义市场经济的发展。 　　一、分析政府采购对于事业单位的积极意义 　　首先，政府采购有利于事业单位科学有效地分配财政资金。财政资金作为一种公共资金，而事业单位的资金来源基本上是由政府拨款而得，因而在资金的使用上难免出现随意性和盲目性，有些事业单位的领导人随意调动资金，不在乎资金的使用效率和获得的经济效益。这种观念严重影响了财政资金的分配和管理。然而，政府的采购制度是以系统的法规为基础的，建立在公平公正公开基础上，以招标为主要方式进行的采购工程、货物和服务的方式，通过财政部门直接将款项拨到供货商手中，不仅为事业单位赢得了价廉质优的商品，也大大节省了财政开支，也提高了财政资金的利用率。 　　其次，政府采购有利于加强政府的宏观调控能力。国家队经济社会进行宏观调控的主要手段就是财政政策，通过财政支出和财政收入达到了对市场经济的调控和管理，而政府采购师财政支出的一项重要内容。事业单位的政府采购对市场经济中的生产、流通、分配和消费等环节都有重要的影响，直接促进了国民经济的健康发展，强化了国家的宏观调控。 　　最后，政府采购有利于增强采购活动的透明度，促进经济社会的健康运行。在政府采购行为中，通过招标、竞标等形式将采购活动置于公平公正公开的市场环境中，尊重了市场规律，也在一定程度上抵制了腐败现象的发生。 　　二、当前我国事业单位政府采购存在的问题 　　（一）认识不到位 　　随着民主主义和社会主义市场经济的不断深入，有些人对政府采购存在一些不到位的认识，这是我国事业单位政府采购存在的主要问题。虽然我国的政府采购实行得比较早，而且在不断完善和发展中取得了良好的成绩，但是现代市场经济环境中，仍有一些人未能将政府采购的重要地位及意义认识清楚，有些甚至还存在一些错误的理解。有些人认为，政府出面采购实质就是政府垄断，使得传统的事业单位地位不断消减，还有些人将政府采购时代等同于原来的计划经济时代，宣扬时代在退步，供给制在流行等等。 　　（二）采购随意性大 　　有些事业单位的预算编制水平低下，不经过精确的预算就随意进行采购，造成了资源资金的浪费。传统的采购模式不需要进行精确地预算，但随着政???采购制度颁布和实施，事业单位的政府采购必须经过详细的预算将明年的开支情况计划清楚，才能帮助政府进行集中采购，避免不必要的开支支出，节省一定的财政支出。但是，有些事业单位由于受到自身行业属性的影响，或是受到传统工作思路和模式的影响，在政府采购行为中不注重前期预算的重要性，没有形成详细的预算编制和流程，造成所得粗糙的预算结果呈报给政府部门以后，导致了政府部门在采购前无法及时作出有效的预算，严重损害了财政资源和资金的利用效率。 　　（三）信息不对称 　　有些事业单位在实行政府采购的时候往往存在供应商和采购方信息不对称的问题，直接影响了政府采购的成效。一方面，有些事业单位人员的信息技术水平不高，单位的信息技术条件不好，使得采购部门难以得到最真实最全面的信息。但是，交易的对方拥有专业的信息技术水平和知识，在该行业中了解了相关的信息，因此占有信息优势。这种信息不对称的情况让采购单位部门在采购谈判中处于劣势地位；另一方面，采购部门各部门之间也会利用其他部门信息不完全的劣势隐藏自己的采购目的，使得单位内部的组织权利配置出现了失衡，也不利于单位的协调发展。例如，在采购的实际行为中，需求部门会提出再进行市场调查等看起来再平常不过的事，但其实质是在为本部门牟取利益，而采购部门也很难对其进行监督和管理。因为信息不对称的情况，各个部门的经济利益不平衡，经常发生争权夺利、推卸责任等情况，因而大大降低了采购效率，增加了采购成本，给国家造成了一定的财政损失。 　　（四）规章制度不健全 　　对