试析新建本科院校学生事务管理专业化体系构建.docVIP

试析新建本科院校学生事务管理专业化体系构建 　　【摘 要】 新建本科院校学生事务管理中存在的主要问题是“社会本位”的管理理念、金字塔型的组织架构、良莠不齐的管理队伍，导致学生事务管理体系专业化程度不高。构建和实施事务管理体系专业化体系的思路一是树立“以生为本”的管理新理念，增强为学生服务的意识；二是构建“扁平化”管理新模式，提升为学生服务的速度；三是加强辅导员队伍建设，夯实为学生服务的专业化基础。 　　【关键词】 新建；本科院校；学生事务管理；专业化；体系构建 　　在经历过合并、重组以及升本等转型时期的发展阵痛后，新建本科院校逐步迈入历史发展新阶段。面对各种交叉重叠、层出不穷的新旧发展矛盾，越来越多新建本科院校开始转变思维，注重内涵建设，走差异化发展战略，致力于培育地方经济社会发展需要的应用型本科人才。对于历史积淀较为薄弱的新建本科院校而言，积极推动学生事务管理专业化体系的构建与实施，有助于提升学生事务管理工作的针对性和实效性，也有助于新建本科院校在新一轮竞争中赢得主动。 　　一、高校学生事务管理的概念内涵 　　“高校学生事务管理”的说法源自美国，是西方学术界惯以称谓的范畴，是指学生课外活动和非学术性事务，与我国“高校学生工作”相对应。这两个概念都包含教育、管理、服务的内容，但侧重点大为不同。从功能上说，前者优先凸显服务功能，注重“以生为本”的价值理念，后者则强调思想政治教育的刚性功能。本文尽量忽略二者在概念上的区别，将“学生事务管理”定义为高校根据人才培养目标，通过精心设计和组织实施非学术性事务和课外活动，向学生提供能够满足他们成长成才需求的各类服务，帮助他们实现全面发展的目标。 　　二、新建本科院校学生事务管理存在的问题 　　随着我国高等教育大众化时代的到来，教育对象、教育环境等都发生了深刻变化，教育理念也不断更新，这给新建本科院校学生事务管理带来了前所未有的机遇与挑战。纵观我国新建本科院校的学生事务管理，大多仍停留于以显性的思想政治教育和刚性的管理为主的模式上，越发不能满足社会发展、教育发展和学生主体性发展的需要。 　　1、“社会本位”的学生事务管理理念，抑制了学生的创新创造能力 　　我国当前的高等教育虽然在近代有吸收和借鉴西方的先进经验，但事实上仍然饱受传统儒家思想的影响，强调学生要尊师重道，要服从学术权威和权力权威，要服从社会的主导价值取向。这种思想投射在新建本科院校学生事务管理上，就是学校以“社会本位”为导向，以统一发展代替全面发展，让学生按照统一的步伐、统一的模式、统一的要求来发展，通过主动干预，把学生控制、约束和规范在既定的行为框架内。学校以“不出事”、“少出事”作为学生事务管理的优劣判定标准，防微杜渐，力保校园稳定，这就造成学生事务管理始终停留于保守粗放的刚性管理模式上，学校只求“管住”学生，保证不出意外、不捅娄子、不出乱子，而忽视对学生潜能的激发，忽视对学生系统化能力的培养，完全背离了学生事务管理的宗旨，完全不能适应和满足学生日益增长的多元化成长需求。在计划经济体制下，“社会本位”导向的教育理念，确实培养出大批社会主义现代化建设的栋梁之才。但随着知识经济时代的到来，教育更加强调学生的全面发展，更加强调发挥学生的主动性作用，更加强调培养学生的创新创造能力。“社会本位”的价值取向已经越来越不适应时代发展的需要，也与新建本科院校走内涵式发展道路的战略目标格格不入。 　　2、金字塔型的学生事务管理组织架构，降低了学校对学生需求的反应能力 　　目前我国新建本科院校学生事务管理实行的是党委领导下的党政共管体制，这是种典型的“金字塔”型的科层制组织结构。学校一级设立校党委、校行政领导下的学生工作部（处）、团委、招生就业办公室、教务处和后勤管理处等，院系一级则设立学生工作办公室，由分管学生工作的学院党委副书记具体负责。在工作中，院系一级的学生办公室既要接受校级职能部门的领导与管理，又要服从学院领导的安排。这种“党政合一、两级管理”的层级式管理，极为重视“权威”，重视规章制度或领导意志的贯彻落实，责任分明，条块结合，形成网络，便于开展日常思想政治教育。但它也存在机构繁琐、职能分散、协调困难以及信息传递慢等弊端，不利于学生事务管理工作的高效推进。从学校的维度看，各校级职能部门的工作任务往往需要经过学校、院系、辅导员才能最后传送到普通学生，信息在传递过程中存在速度缓慢且容易失真的现象。从学生的维度看，“金字塔”结构也容易造成学校对学生的及时性需求反应过慢，学生的意见和需求难以快速传达给学校有关职能部门并得到有效解决。学生遇到问题只能事事先找辅导员，学生多元化的成长需求和学校学生事务管理资源的直接供给间存在较大矛盾。 　　3、良莠不齐的学生事务管理队伍，导致学生事务管理体系专业化程度不高 　　近几年，为加快推进学生事务管理体系专