资源型农村转型发展路径探究.docVIP

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资源型农村转型发展路径探究

资源型农村转型发展路径探究   摘 要:20世纪90年代以来,资源型农村依托本身独特的资源优势取得了很大的发展。但随着国家经济结构转型和对资源整合的力度加大,资源型农村普遍陷入了发展困境。兴王庄村作为典型的煤炭资源型农村,在转型发展的过程中探求出一条自己的道路,但仍然存在着产业结构层次不高、科技人才缺乏、文化建设落后等许多的问题。资源型农村转型发展的有效路径如下:立足本村实际;村治精英主导;产业转型升级;重视农民福利。   关键词:资源型农村;兴王庄村;转型发展;路径探究   中图分类号:C911 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2014)05-0059-02   资源型农村特指地下矿产资源丰富且集体收入依靠资源开采、加工为主的农村。资源型农村依靠本身独特的资源优势,在20世纪90年代初期获得了较大的发展。从目前农村的总体发展情况来看,资源型农村的经济发展水平和人民生活水平普遍高于非资源型农村。但随着国家对资源的整合力度加大,许多资源型农村的发展面临着严峻的挑战。如何实现经济转型、增加农民收入是资源型农村转型发展过程中面临的关键问题,将以煤炭资源型农村――山西省泽州县兴王庄村为例,探讨资源型农村的转型发展路径。   一、兴王庄村的基本情况   兴王庄村位于山西省泽州县工业重镇巴公镇,共有120户,500口人,26名党员,700亩耕地,2200亩荒山。兴王庄村紧邻凤凰山矿,煤炭资源丰富。20世纪80年代初期,在国家“有水快流”政策的号召下,兴王庄以集体的名义开始开采煤矿,直至2005年山西省煤炭资源整合,二十多年的时间里煤炭开采是全村经济发展的主导产业,也是村民就业的主要途径。2005年山西省煤炭资源整合,兴王庄煤矿被关闭。面对主导经济产业的丧失,村民的生活、就业面临着极大的挑战。兴王庄村依靠开采煤炭的原始积累,发展特色农业和支柱产业,关注和改善民生,在进行旧村改造的同时进行大面积的生态绿化项目,实现了成功转型。   1.经济建设情况   兴王庄依靠煤炭开采积累起来的资金,大力进行产业结构调整,充分利用背靠荒山优势,新建了三个优质果园;投资千万余元建立高标准的养殖场;与晋煤集团联合兴建了煤矸石砖厂,将废弃的煤矸石变废为宝。这些项目的调整,不仅解决了部分村民的就业问题、增加了收入,而且节能减排、保护环境,实现了循环经济、可持续发展,不断的增强了集体经济发展的后劲。兴王庄下一步的建设思路是开发建设集垂钓休闲、健身娱乐、果实采摘、自耕自牧、敬老养生、餐饮服务为一体的生态农业观光休闲区,这将成为其新的经济增长点。   2.民生建设情况   在硬件建设上,兴王庄村采用拆旧建新同步进行的方式,统一整体规划,修建了五个居民住宅小区,让村民家家户户都住上了新房子;为方便村民生活,还配套建设了多功能的文化活动中心、图书阅览室、老年活动室、远程教育和电脑室、教学楼和农民公园等。在软件配套上,兴王庄非常重视对“一老一小”的重视,对于60岁以上的老人,接受高等教育的孩子,村里每年都有补贴,并对学校的老师的待遇给予多方面的优惠,通过此,兴王庄的社会家庭矛盾得到了很好的化解,村治环境也得到了极大的改善。   3.生态建设情况   兴王庄在对村庄进行整体规划时,就将生态建设作为一项重要的指标来抓。不仅对村内的道路进行了绿化、美化,同时也将周边的2200亩荒山纳入了生态建设的范围。“十里山、十里路、十里花、十里树”,正是兴王庄村生态建设的真实写照,优美的自然生态环境已成为兴王庄人民共享的财富和资源。由此可见,兴王庄村依托开采煤炭资源的资金积累和村集体领导团队,无论是经济建设、民生建设还是在生态建设方面都走在了转型发展的前端。但是,伴随着新型城镇化建设的加快,国家和山西省对于转型发展的要求和标准也进一步提高。在摆脱了对煤炭资源的依赖后,兴王庄的发展速度逐渐放缓,在产业结构、人才供应、文化建设等方面出现了很多问题,严重地制约了兴王庄的转型发展进程。   二、兴王庄村转型发展中存在的主要问题   1.产业结构层次不高   在破除对煤炭资源的依赖,实现经济转型的道路上,根据实际情况实现农业产业化无疑是农村经济转型的重要因素。兴王庄依靠自身地理位置优势所建的果园、养殖场以及蔬菜大棚虽然在一定程度上带动了村集体经济的发展,解决了部分村民的就业,但总体上看,这些产业的营业收入份额还远未达到产业结构调整额要求和效果。工业化也是农村转型发展的主要推动力,兴王庄村和晋煤集团联合建立的煤矸石砖厂,对于村庄发展所起的作用仅仅是解决了部分村民的就业问题,对于其转型进一步发展所起作用十分有限。   2.缺乏与转型产业相匹配的科学技术和管理人才   兴王庄村未来的发展思路是开发建设集垂钓休闲、健身娱乐、果实采摘、自耕自牧、敬老养生、餐饮服务为一体的生态农业观光休闲区,但随着

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