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内蒙古高等教育与经济协调发展思考 　　【摘要】要实现内蒙古高等教育和经济的协调发展，必须转变思想，确立高等教育优先发展与可持续发展相结合的战略观念；建立有利于推动经济增长的高等教育投资体制；大力促进产学研相结合，推进高等教育的产业化发展；加强学科建设，提升高等教育的创新力。 　　【关键词】内蒙古；高等教育；经济；协调发展 　　在知识经济快速发展的今天，教育，特别是高等教育在社会经济中扮演着越来越重要的角色。改革开放30多年来，内蒙古自治区始终坚持党的领导，全面落实科学发展观，大力实施科教兴区战略，坚持把教育放在优先发展的战略地位，为高等教育的可持续发展奠定了坚实的基础。针对当前内蒙古高等教育和经济发展的实际情况，在享受教育为经济发展带来成果的同时，也要看到内蒙古高等教育的不足以及高等教育和经济发展间的不平衡，为了充分发挥高等教育的内在潜力，试提出如下政策建议： 　　一、转变思想，确立高等教育优先发展与可持续发展相结合的战略观念 　　基于高等教育在人力资本转化和经济发展过程中的巨大作用，从教育整体的角度出发，不仅要把高等教育放在优先发展的战略地位，更要确立高等教育超前发展的观念。首先要明确高等教育超前发展，就是从宏观角度，使社会总资源在教育体系中的分配更多地倾向于高等教育。上个世纪，我国就已经确立了教育超前增长的原则，但直到现在，我国的教育投资比例仍然很小，再看看内蒙古的高等教育投资，距离全国的平均水平差距还很大，这其中的原因在于，一方面地方政府重商轻教，他们只看到短期内经济增长和物质基础设施建设所带来的显著成效，忽视了地区可持续发展的重要性；另一方面地区经济发展水平很低，根本无法保障为高等教育发展提供足够的财力支持。因此，树立高等教育优先发展和可持续发展的战略观念将对内蒙古经济的可持续发展产生积极的促进作用，充分发挥高等教育在现代化建设中的基础性、主导性作用，用优质高效的高等教育为内蒙古的经济增长提供充足的人力资本支持。 　　二、建立有利于推动经济增长的高等教育投资体制 　　在人力资本投资领域中，对教育方面人力资本的投资是最重要的，所以要想推动经济长期持续增长，加大教育人力资本的投资无疑是正确的选择。目前，内蒙古政府在教育经费方面的投入，尤其是高等教育经费的投入方面给予的重视还不够，不仅如此，为发展经济挤占、挪用教育经费的情况也时有发生，因此，如何从根本上解决高等教育经费投入不足的问题，是决定高等教育能否持续发展的关键，更是促进经济增长的关键。 　　为了解决这一问题，首先必须从根本上明确高等教育投资在经济发展中所起的巨大作用，把高等教育投资是基础性投资、生产性投资的理念作为指导思想，从制度和法制两个方面采取政策措施和手段，切实保证财政性高等教育投入要随着经济发展水平的增长而不断增加，依法保证《教育法》所规定的“三个增长”，为了确保这一目标的实现，短期内要采取措施督促各级政府和有关职能部门真正落实各种法规，并及时制定可操作的实施方案保证计划的执行。而且从长期来看，要用法制化管理和社会监督的方式来约束政府的教育投资行为。其次，在高等教育领域，要广泛开展多渠道筹措教育经费、社会多元化投资的办学方式。我国现行的高等教育投入体制是通过1995年的《教育法》和1998年的《高等教育法》确立的，以政府财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制。实践证明，高等教育投入体制是有效的，但是地方政府的重视程度还不够。对于高等教育经费来说，仅靠政府财政拨款是远远不够的，而社会多元化投资无疑是对其最好的补充。但现实是多渠道筹措教育经费、社会多元化投资的方式并没有充分发挥作用。所以，要实现多渠道筹措教育经费、社会多元化投资，就要营造一个宽松有效的能够激励微观主体投资的政策和制度环境。对于高等教育来说，应该实行国立公有、公有民办、民办公助或公办民助、乃至私立民办等多种办学投资形式。[1] 　　三、大力推进内蒙古高等教育的产业化发展 　　随着知识经济的兴起，教育的产业化发展受到了前所未有的重视。对于我们这样一个人口众多的发展中国家来说，通过发展教育产业来为经济建设和社会发展培养人才、提供智力支持，显得尤为重要。对于内蒙古自治区来说，高等教育资源严重不足，那么，在资源短缺的情况下如何才能科学的发展内蒙古的高等教育产业呢？ 　　1、强化地方政府在内蒙古高等教育产业发展过程中的职能和作用 　　在高等教育产业发展中政府的作用是无可替代的。内蒙古高等教育发展水平不高，高等教育产业化程度很低，相关法制也不健全，所以，需要政府发挥其对高等教育产业的引导、扶持和规范作用。从政府自身来讲，首先，必须把握好当今高等教育产业发展的趋势，遵循高等教育产业发展的规律，也就是说，高等教育产业发展必须与经济发展相一致，必须遵循高等教育产业自身的内在规律，只有这样，政府才能正确地引