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高校财务风险控制策略研究 　　【摘要】 高校规模地不断扩大，随着收入和支出不断的增加，强大了高校财务风险，本文对如何有效地控制高校财务风险进行了探索，对控制财务风险、预防腐败滋生，保证高校财务安全成有重要的意义。 　　【关键词】 高校财务风险；风险预警；风险控制 　　1、财务风险含义 　　财务风险是最常见的一种经济上的风险现象，其主体是市场经济的参与者和市场竞争者，自身失误或者违背市场经济规律造成了其损失，主要是指经济相关利益方面的减少或损失，其风险因素主要来自于市场、资金运转方面，其风险事件主要是经营主体的资金运转、市场行为或者经营事项所导致的。财务风险有广义财务风险和狭义财务风险之分。 　　2、高校财务风险的含义及特点 　　高校财务风险是由于多种因素的作用，使高校不能实现预期财务收益。高校在运营过程中，由于委托代理关系、财务治理、非营利性等因素内外部作用所形成的财务状况的不确定性，可能使学校资产的价值难以冲抵债务数额，导致高校蒙受损失，造成其不能充分承担社会职能、提供公共产品乃至危及其生存。也可能带来高校跨越式发展的契机，促进高等教育质量的提高和社会的进步。 　　3、高校财务风险类型 　　作为非营利机构，高校的财务风险是指高校在运营过程中因资金运动而面临的风险。它所面临的财务风险主要表现在四个方面： 　　（1）高校财务状况存在总体失衡的风险。在总体财务状况失衡方面，高校与企业有所不同，高校的财务状况在进行中长期平衡的过程中的失衡现象，一般情况下不太可能出现破产的现象。但是事业单位可能出现流动资金短缺现象如出现拖欠工资、日常运转极度困难等现象。 　　（2）从资金运作来看，高校存在着金融风险。 　　随着信息技术的迅速发展，由于各种不确定因素的影响，使得资金的实际收益与预期收益发生偏离，或使本金蒙受损失。资金运作往往受到所处环境的制约，这些制约因素具有很大的不确定性，从而使得高校资金运作活动充满了风险。高校资金运作的风险大致分作政策风险，法律风险，市场风险，利率风险，内部管理风险五类。 　　（3）校办企业财务风险。近年来，在高校发展中，高校的校办企业为高校创造了收益，但在高校校办企业也存在很多问题。产权不明确；事业与企业不分；校办企业的经营管理水平和技术力量以及人员素质还远远不能与社会上一些企业特别是大中型企业相比，在市场竞争中显得力不从心。因此，虽然很多高校公司林立，办成的不多，有的亏损，有的倒闭，有的债台高垒，投资长期无法收回，反而使得高校背上了沉重的包袱。由此可见，校办产业的财务风险是构成我国高校财务风险中的一个重要部分。它包括校办产业内部财务风险以及与校办产业相关的高校连带责任风险。 　　4、高校财务风险管理的特殊性 　　高校的资金流转环节与企业类似，但目的不同。高校主要从事各种非盈利性的业务活动，只是为了满足社会的共同需要，为了维持和发展高校教学、科研事业。因此，高校财务风险的管理具有特殊性。主要是财务压力越来越大，资金使用要量入为出，预算管理的主导性，高校的各项财务管理工作主要是围绕其预算展开的；财务管理的复杂性，高校中什么行业的会计都有，对财务管理也有其独特的要求，导致高校财务管理工作的复杂性；成本开支的非补偿性。 　　5、高校财务风险的控制策略 　　高校财务风险控制，可以确保高校资金的运转连续、稳定和高效，高校财务风险控制是高校风险管理的一项重要工作。高校财务风险控制是高校整个经营管理系统的重要核心内容。因此，高校在制定和实施财务风险控制策略的过程中必须遵循各高校总目标的原则；局部风险与整体风险防范与控制相结合的原则；兼顾其他主体利益的原则；长短期利益相结合的原则；成本效益比较的原则。 　　（1）高校财务状况总体失衡风险的控制 　　高校的发展应当坚持综合平衡。在市场经济环境下，高校财务状况总体失衡，前提主要是因为高校作为独立的借贷主体出现。因此防范高校财务状况总体失衡风险首先要拓展高校资金筹集渠道，挖掘好国家和地方政府的拨款，争取科研课题和经费。其次是适当地收取学费等，以缓解高校的资金压力。也可以通过贷款渠道、发行债券、社会渠道筹资等，以缓解高校经费的暂时紧张。再次是加速科技成果转化，校企合作争取国家的科研课题取得经济回报。 　　（2）建立完备的制度体系 　　完善财务制度体系，加强财务监督，强化预算约束，改进经费管理。建立完备的财务制度体系，强化预算约束，加强财务监督，使财务支出在预算编制、执行、检查、监督等活动中规范进行。提高教育财政资金的使用效率，改进教育财政经费管理。推行公共采购制度，将市场竞争机制与财务支出管理有机地结合起来。公共采购制度有利于强化财务支出的管理和控制。强化法人经济责任制，高校财务状况总体失衡风险是由管理层决策失误造成的。法人经济责任制的实施有利于提高高校的经济管理水平，有利于从根本上杜