万载县油茶产业展现状及对策思考.docVIP

万载县油茶产业发展现状及对策思考 　　摘 要 万载县的林地资源丰富，有着适合油茶生长的自然条件和环境，拥有悠久的油茶生产历史和良好的发展基础。基于此，分析了万载县油茶产业发展现状及存在的问题，并从创新模式和机制、加大扶持力度、推动服务工作等方面提出了相关建议，以期促进万载县油茶产业发展。 中国论文网 /1/viewhtm　　关键词 油茶产业；现状；问题；对策；万载县 　　中图分类号：F326.2 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.24.031 　　1 万载县油茶产业发展现状 　　万载县位于江西省西北部，全县国土面积171 800 hm2，林业用地面积115 300 hm2，森林覆盖率67.24%，是全省36个重点林区县之一，是全省毛竹产业和油茶产业发展重点县。同时，万载县也是全国100个油茶示范林基地县之一，油茶资源丰富，经营历史悠久。自2009年开始，万载县着力扶持油茶产业发展，通过国家油茶示范林基地建设项目的大力实施，油茶产业规模不断扩大，经济效益逐步提升[1]。全县现有油茶林面积8 000 hm2，年产油260 t。其中，新植良种油茶林2 700 hm2、低产油茶林改造5 300 hm2，遍布在全县17个乡镇。2010年新植的良种油茶林刚进入挂果期，开始产生效益。近年来，万载县委、县政府高度重视油茶产业的发展，相继出台了一系列支持油茶产业发展的政策，为进一步扩大油茶产业规模，提升产业化水平，增加农民收入，把油茶产业打造成富民强县的支柱产业，万载县2014年还出台了《万载县关于进一步扩大油茶规模提升产业化水平的实施意见》（万办发〔2014〕15号），制定了五年实施规划，2015―2020年实施新造高产油茶林5 800 hm2，改造低产油茶林4 000 hm2。 　　2 万载县油茶产业发展中存在的问题 　　2.1 劳动力缺乏 　　油茶产业是一个密集型的产业，需要大量的劳动力，万载外出务工人员较多且受地方传统花炮产业的影响，很多人不愿开发油茶产业，因为油茶抚育管理、采籽、加工等过程比较繁杂，需要大批劳动力，且见效慢。 　　2.2 群众积极性不高 　　受原来油茶产量不高且只进行粗加工的影响，群众认为油茶预期效益不理想，还不如种其他经济林或者外出打工的收益高。高产油茶需要高投入，群众觉得投入大，风险也大，且资金难以保证，不如栽种松树、杉树简单。 　　2.3 投入成本较大，资金筹集困难 　　长期以来，群众对油茶林管理投入较少，更认为造林后就可坐享其成，不需要再继续投入。其实油茶林只有加大投入才能带来更大效益，通过精耕细作的管理才能保证预期效益。实施高标准新造油茶林，从整地、植苗、施肥、抚育到挂果投产，其时间跨度一般需6年，每667 m2平均投资需达到4 000元[2]。 　　2.4 林地权属分散，土地有序流转难 　　推动油茶产业发展，重在形成一定的规模，以规模化带动产业化。目前，万载县绝大部分油茶林地已分产到户，每户拥有的林地单块面积小、块数分散，不便经营管理。而且每隔一段时间，部分地方的群众自发组织对林地进行调整分配，林地权属极不稳定。部分农民受传统观念的影响，对土地流转存在抵制情绪，从而增加了土地有序流转的难度，制约了油茶产业发展规模化经营。 　　2.5 生产周期较长，前期效益不理想 　　油茶从栽植到挂果大概需要六七年，10年才可以进入盛产期，属于慢性树种[3]。产量不大的初果期，其收益仅能维持每年的施肥、管理等方面的投入。一直要到10年后，油茶产量才会进入高峰期，才能有较大的收益[4]。 　　3 促进万载县油茶产业持续发展的对策 　　3.1 创新油茶发展模式和机制 　　3.1.1 放手发动农户自主经营 　　充分调动农户种植油茶林的积极性，鼓励农户自行利用山地、林间空地、四旁隙地等种植油茶，主要采取小面积、小区域开发。鼓励农户改造现有低产油茶林，提高产量和效益，实现高产油茶林开发与传统油茶林低改有机结合。 　　3.1.2 大力引导合作社合作经营 　　以村、组为单位，由村委会牵头，组建油茶合作社，或由当地3～5人发起组织成立油茶合作社，由林农自愿把各自的林地整合起来，相对集中开发，按照“五统一分”（统一规划、统一整地、统一标准、统一购苗、统一栽植，分户管理）模式，发展油茶产业。 　　3.1.3 继续支持企业和大户规模经营 　　积极引进和扶持油茶龙头企业发展，继续培育扶持茂林油茶、金世本香等龙头企业，并充分利用企业品牌、渠道、质量标准以及万载有机品牌等优势带动油茶产业开拓市场。鼓励和支持企业通过招投标、租赁或加工企业与专业合作社联合开发等方式，建立高标准油茶林基地，发挥示范带动作用，提高油茶产业发展的集约化能力、规模化发展水平。 　　3.2 加大对油茶产业发展