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我国大陆地区技术侦查制度初步建立以及完善路径 　　【摘 要】我国大陆地区新刑事诉讼法已于2013年1月1日正式实施，其中第一次将技术侦查措施规定于刑事诉讼法之中。正确理解和研究我国大陆地区技术侦查制度的初步建立，有利于我们更好地运用和完善技术侦查措施。 　　【关键词】技术侦查；初步建立；完善路径 　　智能性和隐蔽性是信息时代犯罪两个显著特点。同时，在人权保护原则的指导下，要求法律规定被告人的定罪量刑证明标准更高、程序更加严格。因此就给侦查机关程序遵守和证据收集提出了更高的要求。侦查机关就有了采用技术侦查措施进行侦查的必要性，我国以往使用的刑事诉讼法并未对技术侦查措施予以规定，但在实践中又确实是侦查机关一直使用的手段。在已于2013年1月1日实施的刑诉法中增加了第二编第二章第八节――“技术侦查措施”，对技术侦查进行五个条文的规定。对于技术侦查措施的规定，标志着我国技术侦查制度的初步建立，彰显了我国民主法制建设的巨大成就，妥善解决了司法实践中迫切需要解决的一些现实问题，对于更加有效地惩罚犯罪、更加有力地保障人权、切实维护社会和谐稳定，具有重大现实意义和深远历史意义，同时也带来具体化中的一系列问题。 　　一、技术侦查的涵义及其特点 　　对于技术侦查的概念，国外的学者似乎并不感兴趣，无论是诉讼法学著作还是侦查学著作，其更多关注的是对具体的技术侦查行为的法律规制和实施方法。在我国，对于何谓技术侦查，迄今也未能形成统一的认识。目前学术界主要有三种观点：一是单纯从技术性角度来定义，认为技术侦查“是指利用现代科学知识、方法和技术的各种侦查手段的总称”。二是将技术侦查等同于秘密侦查，认为“秘密侦查往往要使用一些专门的科学技术手段，所以又称为‘技术侦查’”。三是既强调技术性又强调秘密性，“技术侦查是指侦查机关运用现代科技设备秘密地收集犯罪证据、查明犯罪嫌疑人的强制性侦查措施的总称。” 　　在立法层面上，在新刑诉法颁布之前我国法律并没有关于技术侦查的专门规定，只在1993年颁布的《中华人民共和国国家安全法》和1995年颁布的《中华人民共和国人民警察法》中规定了“技术侦察”。根据有关解释，这里的“技术侦察”，主要是沿用司法实务中的习惯用法，与“技术侦查”并无区别，其含义是指国家安全机关和公安机关为了侦查犯罪而采取的特殊侦查措施，包括电子监听、电话监听、电子监控、秘密拍照或录像、秘密获取某些物证、邮件检查等秘密的专门技术手段。 　　本文中将技术侦查定义为：所谓技术侦查，是指法律授权的侦查机关运用现代科技手段，秘密地收集证据、查明犯罪、查获犯罪人的侦查措施的总称。技术侦查措施包括电子监听（俗称窃听）、电话监听、电子监控、秘密拍照或录像、邮件检查等专门技术手段。 　　同刑诉法中规定的普通侦查措施相比，技术侦查措施具有以下明显特征： 　　（一）侦查方式的秘密性 　　侦查方式的秘密性是技术侦查具有的最本质特点。技术侦查措施的实施必须秘密进行，不但当事人不知晓，而且要严格控制知情面，是典型的秘密侦查措施。 　　虽然技术侦查具有秘密性的特点，但其并不等同于“秘密侦查”。技术侦查仅是秘密侦查的一种，秘密侦查还包括诱惑侦查、派遣秘密侦查员的侦查（线人、特情、卧底侦查）等。 　　（二）侦查手段的技术性 　　现代科技设备的运用和专业技术人员的支撑决定了技术侦查的手段具有技术性特点。技术侦查将现代科学技术理论及其成果运用于刑事侦查领域，其实施有赖于各种现代科技设备和相应的专业技术人员。电子监听、电话监听、电子监控、秘密拍照或录像自不必说，就连邮件检查中的密写检验也有较高的技术要求。 　　（三）获取证据的直接性 　　获取证据信息的顺向性和直接性是技术侦查具有的另一重要特点。技术侦查的秘密性和技术性特点，使得侦查人员能够在当事人不知晓的情况下，通过某些科技设备直接收集到与犯罪事实有关的真实可靠的声、形、物等证据信息。 　　（四）对隐私权的侵犯性 　　技术侦查的秘密性和技术性特点还决定了其极易侵犯侦查对象的隐私权。以高科技手段为主的技术侦查在帮助侦查机关秘密收集证据的同时，往往也会侵犯侦查对象及其相关人员的隐私权，有些措施（例如对公用电话的监听）甚至还会侵害无辜第三人的隐私。有学者认为，技术侦查除了侵犯公民的隐私权，还可能侵犯言论自由权、通信秘密权、住宅不受侵犯权等。本文认为，通信秘密权和住宅不受侵犯权均可包含在隐私权的范围内。同时，言论自由是公民的政治权利，技术侦查侵犯言论自由权的说法不能成立。 　　二、技术侦查制度在我国的初步建立 　　新刑诉法在侦查一章中专门增设“技术侦查措施”一节。该节共五个条文，其中第148条至150条对技术侦查措施的实施条件、批准程序、期限以及保密等方面做了规定。 　　（一）新刑诉法第148条对下列内容进行了规定 　　1.适用主体。根据该条规定，公安