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新形势下堤防管理改革策略之管窥 　　摘要：在当前社会由于自然灾害频繁发生，防洪排涝工作是当务之急，在这其中堤防工程是最为关键的部分，而在堤防工程中对于堤防工程的管理是尤为重要的，因此在当今非常严峻的形势下，就如何加强对于堤防的管理，本文有针对性的细致入微的分析了在管理堤防工作中所存在的种种问题，积极探索堤防管理和维护的方式方法，通过对比传统的管理模式和现代化的模式，发现了现代化的管理模式具有标准化、规模化等优点，并且提出了一系列的解决办法和改革的措施，从根本上进行堤防管理的改革将工程维护推向大市场。 　　关键词：堤防管理 改革 策略 　　堤防工程是一项繁琐的工程，不仅需要专业的管理团队来进行管理、维护，还需要广大人民群众的大力支持才能使这项繁琐的工程持续下去，因为这关系到子孙后代的辛福生活。多年来，人民群众在堤防工作中为国家提供了大量的人力物力等的支持，因此政府部门更应该从根本上解决在堤防工作中所遇到的问题从而加强堤防的防洪抗灾的能力，进而使得人民群众的生活居所得到保障。 　　1 当前堤防管理工作中的问题 　　1.1体制不顺，经费困难 　　就堤防工作本身而言，除了政府部门每年的固定补贴外，几乎没有其它的补贴了。然而随着城镇、乡镇的管理机构的进一步改革，使得堤防管理机构几近变迁，这样一来造成了堤防管理工作人和事不对口，财务部门没有足够的经费来发薪水，很多基层的管理人员微薄的工资尚难得到稳定的保障，而这种情况却迟迟得不到很好的解决。 　　1.2思想更新缓慢，观念陈旧 　　由于堤防工作大多遍布于乡镇地区，而这些地区的领导干部时常有着“重建轻管”的腐朽思想，而且这种思想根深蒂固，相关领导认为堤防管理部门是一种包袱。其中最能体现着一现象的便是当洪水来临的时候，其才会想到堤防工作，而当灾害远去的时候却时常忘记了堤防的重要性，根本没有堤防工作人员的工资放在心上，更有甚者违法挪用堤防管理的相关费用或者是直接撤销堤防工作的相关职位，这样一来变便会使得堤防工作难以维持下去，进而造成了不可估量的损失。 　　1.3管理人员老龄化 　　就当前的堤防管理工作而言，大部分工作人员年龄都过分的偏大，且学历较低，有的甚至是当地的家条件特别差的老弱病残人员，还有一部分是当地的领导干部的亲朋好友。而这些人所组成的护堤员不能够有效地管理好堤防的安全工作，对于维护工作的积极性不够高涨，而随着当前社会主义市场经济的不断发展，使得管理任务和目标不断加剧，且传统的管理模式已经不能够适应现代化的堤防管理工作，因此堤防工作必须要进行相应的改革。 　　1.4管理条件差 　　由于当地的堤防管理设施条件落后，很多护堤员没有条件在堤上居住，不能起到及时观察的作用，且护堤员居住地较为分散，当有紧急情况出现时，并不能及时的得到解决。管理的器具相对落后，很多还是手工操作，这样一来便无法适用于全新的现代化的管护方法。其次在管理的过程中，工作人员通常会忽略对于日常管理的记录工作，从而不能很好地发现问题解决问题。 　　2 做好堤防管护改革的措施 　　2.1建立健全管理体制 　　对于堤防管理规则而言，其管理体制起着非常重要的作用。而就管理队伍的改革本身而言，其首先需要对管理工作人员的思想进行积极有效地转变，因为随着社会主义市场经济的不断发展，各部门也必须与时俱进按照规章制度来执行各项管理任务，其次需要注意对管理模式的转变，因为传统的管理模式已经不能够使用现代化的堤防管理。只有实现了上述三种转变模式才能使得堤防工作得到平稳有效地发展，而对此，堤防管理人员需要提高自身的管理能力，需要学习相关的管理等知识，在工作的过程中时刻注意树立终身学习的意识，从而通过自身的努力来使得管理水平得到进一步的提高。首先这需要划分具体的业务流程，然后根据这个流程来确定和建立一个专业的、现代化的管理团队，通过这样的方式来进一步的使得堤防管理的水平得到有效地提升。其次则需要进行管护分离，通过精简管理机构避免重复、疏忽等情况的出现，从而从管理体制的根本上来提高其质量，进而建立起一个完整的不矛盾的管理体制。 　　2.2建立一套完整的生物工程体系 　　在管理体制健全的情况下，需要建立健全和完善生物工程堤防体系，通过这一套完整的体系来使得防风固沙等工作得以有效地实施。首先需要有针对性的管理和维护防护林，加强对于幼林的种植，同时要特别注意幼林的成活率，并且在日常的维护过程中需要注意加强管理和护理，尤其注意到了雨季时需要及时加强对于死树的更换，同时还要加大对于防护林品种的推广，因为如果林木品种过于单一，当发生虫害等灾害时，会造成毁灭性的的打击。在制度上则需要和员工签订必要的责任协议书等，一来可以使得员工明白自身的职责所在，二来则可以使得堤防管护工作的力度得到大大的增加。只有将堤防工作落到实处才能使得我们的家园变得更加美丽。 　　2.3加强